西永综合保税区“顺势而生”

京渝快侠

         源起：为IT产业量身打造
　　“成本”是国际IT巨头考虑入驻西永微电园的的一个重要因素，如何有效降低产品成本，增强西永对世界的吸引力？西永综合保税区便顺势而生。这是我市招商引资取得重大进展之后，向国家争取的政策支持。
　　2010年１月５日，国土资源部办公厅向海关总署致函同意设立重庆西永综合保税区，并明确规划用地面积10.3平方公里，分为A、B两个区块，A区规划面积4.18平方公里，B区规划面积6.12平方公里，并明确四至范围。1月18日 国家工商总局复函海关总署同意设立西永综合保税区。这是西永设立综合保税区要走程序的第一步，在有关部门及******正式批复重庆西永综合保税区以后，将正式封关运行。
　　重庆继拥有中西部唯一保税港区之后，又将拥有西永综合保税区。
　　
　　优势：提前报关 货到放行
　　作为一种更加注重航空以及物流的保税区，我市还将修建一条专用高速公路连接该保税区与江北机场，用以专门运送已经退税的商品，目前这条高速公路还处于规划当中。据了解，综合保税区是设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关特殊监管区域，由海关参照有关规定对综合保税区进行管理，执行保税港区的税收和外汇政策。由于更加注重航空类物流，所以特别适合西永微电园入园企业生产的高附加值类信息电子产品。
　　西永综合保税区的设立并将在年内投入使用将打消国际企业的成本顾虑，届时西永园区进出口设备可实行提前报关、货到放行，将为企业节约近3成物流成本。优势的物流成本也将吸引更多的电子信息配套产业加盟，对产业链进行有效补充和完善。
　　
　　影响：形成良性互动的产业生态
　　西永综合保税区与两路寸滩保税港区的物流保税概念不同，西永综合保税区是保税加工的概念。
　　西永微电园有关负责人介绍，西永综合保税区在今年投入运行，将完善重庆IT配套产业链。综合保税区投入运行后，将助推重庆市在四年内把信息产业打造成第一支柱产业，力争在2016年实现万亿产值的目标。
　　目前，我市正在加快建成西永微电园A区到B区的保税物流通道，打通铁路与西永园区的无缝对接，加快西永综合保税区建设进程。同时，规划用地7平方公里的西永综合保税区与西部物流园与毗邻的规模达10万人的重庆大学城相互促进，产学研结合，形成良性互动的产业生态环境，形成对周边地区的进出口业务大量积聚，这将形成重庆对外开放、产业积聚和经济发展的新亮点。
　　重庆经济发展向西是一个不争的事实，沙坪坝作为西永微电园所在的区域，也必将迎来历史性的发展，世界级企业的入驻，西永综合保税区的设立，必将为西部新城的崛起插上翅膀，推动沙坪坝的经济社会发展走在全市前列。（记者　刘著民）
　　
　　背景知识：
　　何谓保税区？
　　保税区具有进出口加工、国际贸易、保税仓储商品展示等功能，享有“免证、免税、保税”政策,实行“境内关外”运作方式，是中国对外开放程度最高、运作机制最便捷、政策最优惠的经济区域之一。
　　
　　何谓综合保税区？
　　综合保税区是设立在内陆地区具有保税港区功能的海关特殊监管区域，实行封闭管理，是目前我国开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全的海关特殊监管区域，是国家开放金融、贸易、投资、服务、运输等领域的试验区和先行区。
　　综合保税区整合了海关特殊监管区域的所有功能政策。如国外货物入区实行保税，国内货物入区视同出口、实行退税，企业在区内不仅可以进行货物的保税仓储和加工、制造业务，还将可以开展对外贸易（包括国际转口贸易），国际采购、分销和配送，国际中转，检测、维修，商品展示，研发，以及港口作业等业务。
　　
　　保税区与保税港区的异同
　　相同：都是我国目前开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊开放区域。不同：综合保税区更加注重航空类物流。