重庆秦巴山区：高速公路唤醒沉睡的大山

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重庆秦巴山区：高速公路唤醒沉睡的大山
  发布日期：2013-04-19           来源：中国路桥网

　“重庆秦巴山区扶贫开发的突破口在哪里?”这是“三路纵深走秦巴”采访组向采访对象问得最多的一个问题,而不管是区县ld、基层干部还是普通群众,给我们的答案都惊人地相似:交通!制约发展的瓶颈是交通,根本出路也是交通!对重庆秦巴山区的区县来说,落后的交通条件,都曾经是他们挥之不去的痛,尤其是最偏远的城口县和巫溪县。时至今日,从这两地的县城开车到主城区,还得花上差不多10个小时。因为落后的交通条件,两地的经济社会发展,一度成为“困局”。

　　今年6月,城口至四川万源的高等级公路将通车,连接巫溪和奉节的奉巫高速公路也将在年底前通车,届时,城口和巫溪至主城区的车程,都将缩短至4个多小时。

　　这两条被当地人称作“生命线”的公路贯通后,“困局”有望变成“活棋”。

[size=-1]1月20日,奉节县奉溪高速公路控制工程寂静特大桥正在紧张施工。奉溪高速预计2013年底前通车,届时奉节至巫溪只需1小时车程。


[size=-1]建设中的城口至四川万源高等级公路。 （资料图）

　　恶劣的交通条件让投资者望而却步,丰富的资源被迫沉睡大山中

　　位于秦巴山脉腹心地带的城口和巫溪,有着丰富的旅游资源:巫溪县有国家级旅游景点33个,其中有中国南方最大的高山草甸红池坝、亚洲最大的深山峡谷兰英大峡谷、海拔2700多米被称为“重庆第一峰”的阴条岭。流经巫溪的大宁河风景秀丽,险峰峡谷遍布,宁厂古镇曾为全国十大盐都之一,有厚重的历史文化积淀。而城口,也有连片30万亩的黄安坝草场和九重山国家森林公园,以及苏维埃政权遗址等景点。尤其值得一提的是,在两县海拔2200米至2600米的高山地区,是发展乡村旅游,供城里人夏天休闲避暑的上佳之地。

　　但长期以来,由于城口和巫溪交通条件落后,吸引不了有实力的开发商,这些旅游资源大多只是停留在旅游宣传手册上。前些年,城口的黄安坝草场和巫溪的红池坝景区,曾承包给当地的民营企业开发,但开发水平低,举步维艰,不仅远远落后于仙女山、金佛山等同海拔景区,甚至处于“有名无实”的尴尬境地。

　　城口和巫溪还是矿产资源的富集地:城口拥有全国第五大锰矿床和亚洲第一的碳酸钡矿床,锰矿保有储量5000万吨以上,碳酸钡矿保有储量达到6400万吨以上,被誉为“中国西部矿都”。

　　但同样因为交通条件的制约,这些矿产资源只是处于初级开发阶段,附加值低。锰矿开发的支撑产品硅锰合金年产量只有20万吨,且由10多家企业生产,成本高、利润低,市场不稳定。钡矿开发以采原矿为主,只做简单的物理加工,销售钡粉,年产量30万吨,利润同样较低。城口县经信委一位工作人员介绍说,生产1吨钡粉需要1吨钡矿和2吨盐酸,在城口生产钡粉,需要从四川宜宾运来盐酸,运输成本太高,还不如把矿石运到宜宾生产。

　　这些年,不断有外地客商看好城口和巫溪的资源,但在山路上颠簸10多个小时后,兴致勃勃的投资者往往败兴而归。2002年,城口邀请了50多家投资商到城口考察投资,但这些投资商都被恶劣的交通条件吓跑了,一个都没留下。

　　建起一条通向外界的快捷通道,成为山区干部群众的最大梦想

　　由于交通条件恶劣,城口、巫溪的资源优势无法转化为经济优势,导致了当地的结构性贫困。因此,这两县的干部群众认为,建起一条通向外界的快捷通道,就拥有了激活沉睡资源的“生命线”。

　　为打通“生命线”,两地的干部群众可谓煞费苦心。

　　位于秦巴山腹心的城口县,西进有八台山、白芷山屏障,南下有雪宝山横亘。2000年,城口借道四川万源修建城万公路,沿这条公路到重庆主城区,车程为12小时;随后,该县又借道四川宣汉经开县至主城区,将车程缩短至10小时;2003年12月,由于“八小时重庆”工程的实施,贯通雪宝山的通渝隧道通车,将城口至主城区的车程缩短至8小时。

　　但西进和南下的两条通道并没有让城口的交通瓶颈得到真正缓解,而按照重庆的发展规划,高速公路要到2020年才能修到城口。2007年,达陕高速公路开工建设,为了搭上高速公路的“快车”,城口向市有关部门积极争取,决定在城口与万源之间再修建一条高等级公路,这条公路穿越八台山、白芷山,与达陕高速公路相连。依托这条快速干道,从城口到重庆主城区和西安,都只需要4个小时。

　　在城口打通“生命线”的同时,巫溪也在为打通“生命线”付出艰辛的努力。

　　巫溪的“生命线”是连接奉节的奉溪公路。以前,巫溪先后对这条公路进行了“四改三”和“通县油路”改建,但是这短短的90公里仍需要3小时车程。按巫溪的原计划,是想将这条公路“三改二”,这样能省下1小时车程。

　　2002年,市委、市****决定将“全市2020年规划提前10年完成”,作为“二环八射”高速公路规划项目之一的渝宜高速公路万州至巫山段提前开工建设。巫溪县委、县****意识到,奉溪高速公路如果能同时上马,将成为巫溪至陕南、鄂西和三峡库区南北的“大动脉”,巫溪到奉节的车程将缩短至30分钟,到重庆主城区将从10小时缩短至4小时,到湖北武汉也将由两天变为5小时,到陕西西安将由12小时变为4小时……

　　于是,巫溪县委、县****向市里建议奉溪路不再采取“三改二”方案,而是按照高速公路的标准建设,打通三峡库区北出陕西的通道。这一建议引起市里高度重视,市委、市****同意将奉溪路纳入“三环十射三连线”高速公路建设规划。

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