石柱:培育工业支撑 打造经济强县

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■核心提示 　　“促进工业加速发展、转型发展、创新发展、绿色发展,推动工业经济扩总量、调结构、提质量、增效益,把工业培育成为县域经济的第一支撑,为加快建设渝东枢纽门户和绿色生态经济强县奠定坚实基础!”去年9月29日,石柱县《强力推进工业强县战略决定》通过。 　　响亮的口号背后,潜藏着石柱“工业强县”的实力、目标与决心。 　　近年来,石柱全力实施“先工”战略,按照“全力抓工业、关键抓集群、突出抓园区、重点抓招商、核心抓环境”的工作思路,狠抓招商引资和项目建设,扎实推进工业建设,力促地方经济实现持续快速发展。 　　整合力量发展工业 　　2013年1月29日,石柱县将工业园区管委会和县移民生态工业园区管委会整合为石柱土家族自治县工业园区管委会。新机构将承担起石柱县南宾工业园、生态工业园的开发、建设和管理。 　　这并非一次简单的机构撤并。 　　对两大园区进行整合升级,有利于发挥工业园区整体优势,推进工业园区的建设升级和科学发展;有利于园区服务体系的优化整合,集约化利用资源和园区产业布局的优化整合,在产业定位的基础上通过产业集群和产业协同来合理布局产业。不仅如此,还有利于园区空间布局的优化整合,使之更加符合城乡总体空间的合理布局,更加符合城乡土地集约合理利用。 　　截至2012年底,石柱县工业园区累计完成固定资产投资60亿元,累计完成招商引资80亿元。以工业园区为发展“主阵地”的石柱工业,对全县经济的贡献率达到40%以上,工业的支撑作用越发明显。 　　新进项目的落地,入园企业的达产,让石柱实现“工业强县”有了十足的底气。该县紧紧围绕“一统三化两转变”战略,坚持把工业作为县域经济发展的首要任务,坚定不移走新型工业化道路,按照“全力抓工业、关键抓集群、突出抓园区、重点抓招商、核心抓环境”的工作思路,促进工业加速发展、转型发展、创新发展、绿色发展,推动工业经济扩总量、调结构、提质量、增效益,把工业培育成为县域经济的第一支撑,为加快建设渝东枢纽门户和绿色生态经济强县奠定坚实基础。 　　招商转型重在提质 　　伴随着重庆在全国战略地位的不断提升,周边交通环境日趋便捷,石柱县“四高一铁一港”的渝东枢纽门户交通格局逐渐形成。要实现“工业强县”的既定目标,在完成了量的积累之后,石柱工业发展的当务之急变成了质的提升。 　　为了发展工业,石柱当年也经历过“全民招商”的阶段。在特殊时期、特殊情况下,这种招商模式在当时的确为石柱工业发展贡献了一定的经济指数,但资本质量严重堪忧。 　　2012年,石柱******县委、县zf在认真总结过去几年招商引资工作经验的基础上,提出了“招大引强选优”的招商工作思路,变“全民招商”为“专业招商和产业招商”。石柱各专业招商小组和产业招商责任单位团结协作、克难奋进,为石柱签约和开工了一批体量大、名气大、财税贡献大的优质项目。 　　来自石柱县招商局的数据显示,去年石柱正式签约项目22个,合同引资141.9亿元,占目标任务(100亿元)的141.9%;实际到位资金51.75亿元(含续建项目),占目标任务(50亿元)的103.5%;实际利用内资117亿元,超额完成全年工作目标任务。引进外资项目2个,合同引资4500万美元,实际利用外资250万美元,实现“零”的突破。 　　同时,石柱的招商工作还出现了谈项目多、推进力度大等可喜特征。正在重点推进的包括福建亚伦集团的电壁炉生产、安信集团的木地板生产、山东黄金集团的铅锌资源整合、泰国阿玛宁集团的黄连健康饮料生产、民生能源集团的LNG生产和水陆加注中心建设等10多个工业项目,预计投资总额在100亿元以上。 　　富民强县共创辉煌 　　市四次党代会为重庆提出了“科学发展,富民兴渝”的总任务。石柱是库区移民县,工业发展在促进地方经济腾飞的同时,也肩负着解决移民就业致富的重任。 　　石柱工业园区下辖的生态工业园是石柱2020年实现千亿工业产值目标的重要平台和“十二五”规划中“两园两区”之一,以及重庆“江南万亿工业走廊”上的重要节点。生态工业园的建设和发展,更主要是为了解决移民安稳致富和库区经济发展问题。 　　据石柱工业园区相关负责人介绍,该园投入运行后,可实现税收约20000万元,增加3万个就业岗位,促进移民增收,让当地百姓和移民安居乐业,有效解决库区产业空心化问题,打造移民安稳致富平台。 　　同时,大量入驻企业带来的企业管理、企业文化、先进技术,对提高库区移民的综合素质、影响和推动当地社会经济发展、构建和谐社会具有重要作用。 　　不仅如此,园区的建设将提升所在地城镇化水平。工业经济的发展,还将带动第三产业的发展,在这种乘数效应的作用下,将促进生产要素的极化分布。园区全部建成后,到2020年,预计可实现工业总产值100亿元以上、税收10亿元以上。 　　蓬勃发展的石柱工业,将为石柱促进移民安稳致富、地方经济发展以及社会稳定提供源源不断的“正能量”,为石柱加快建设渝东枢纽门户和绿色生态经济强县奠定坚实基础。 　　“四大支柱”挺起石柱工业脊梁 　　立足丰富的资源禀赋壮大提升传统产业,借助加速嬗变的区位条件引进培育新兴产业,结合全市“6+1”产业体系,石柱将集中力量培育四大支柱产业,重点打造8个20亿级以上的产业集群,其中硅材料产业集群、新型建材产业集群、机械制造产业集群达到50亿级规模。 　　180亿级新材料产业 　　依托矿产资源优势,加快原矿开采业向矿产品资源加工业转型升级。以中国建材集团为龙头,利用丰富的石英砂资源,建设以新玻璃、新材料、新能源为主的硅材料产业集群。加快实施铅锌矿产业“两步走”战略,着重引进铅锌深加工项目,打造采矿—冶炼—电解锌—铅锌深加工产业链条,形成铅锌材料产业集群。以新型房屋材料、西南水泥、地球卫士石头纸、骏达木业中高密度纤维板为重点,打造新型建材产业集群。到2016年,新材料产业累计投入50亿元,产能达到180亿元,产值实现120亿元。 　　50亿级能源产业 　　重点打造煤电产业集群,积极发展页岩气、天然气、生物质能源,建成全市能源基地县之一。加快煤炭企业兼并重组步伐,实施“煤炭产能三年翻番”计划,着重发展4—5家产能30万吨以上企业,到2016年,全县煤炭产能稳定在250万吨以上。加快推进100万千瓦电源工程,建成2×35万千瓦火电、4×5万千瓦风电等项目。到2016年,能源产业累计投入40亿元,产能达到50亿元,产值实现30亿元。 　　100亿级机械电子产业 　　主动融入江南万亿工业走廊,积极承接主城区产业辐射,加快吸纳万州区配套产业,把机械电子产业培育成为新兴支柱产业。大力引进整机制造及机械零部件、电子元器件生产企业,培育壮大现有骨干企业,着力打造以汽摩零部件为主的机械制造产业集群、以笔电电子元器件与小家电为主的电子产业集群。到2016年,机械电子产业累计投入50亿元,产能达到100亿元,产值实现50亿元。 　　60亿级医药及农产品加工产业 　　依托特色农产品资源优势和品牌优势,大力引进、培育农产品精深加工和制药企业,积极建设农产品交易市场,推进产加销一体化,把石柱建成武陵山区农产品精深加工基地。尽快启动中国医药集团黄连产业化项目,发挥中国医药集团龙头带动作用,大力发展以中成药为主的医药产业集群。着力培育规模大、技术新、品牌响的食品加工企业群,形成以调味品、风味食品为重点的食品产业集群。到2016年,医药及农产品加工产业累计投入20亿元,产能达到60亿元,产值实现50亿元。 　　文/彭光灿 邹正洪 李安楠 　　项目强则工业强 　　石柱招商引资工作亮点纷呈 　　招商力度加大 　　去年以来,石柱县委、县zf更加重视招商引资工作,ld招商力度加大、成效明显。据不完全统计,县ld带队“走出去”考察企业,约见客商、参与招商工作专题研究会10余次,县委****、县长多次带队到中国建材、中国医药两大央企积极对接,充分体现了石柱对招商引资工作的重视,很大程度上促进了龙头项目的落地,提高了石柱招商引资工作的成功率。 　　招大引强显著 　　去年以来,石柱成功框架签约中国建材集团投资30亿元,利用石柱的石英砂资源生产高档玻璃,框架签约中国医药集团投资10亿元对黄连进行深度加工。中国建材集团和中国医药集团均系知名央企,位居世界500强之列。 　　2012年新签约石柱的22个项目中,投资额在1亿元以上的项目15个,其中5亿元以上的项目4个,10亿元以上的项目4个。 　　招商模式转型 　　去年以来,石柱县委、县zf果断决策,将招商模式由全民招商转向专业招商和产业招商,充分发挥了专业招商队伍业务熟悉和技能专业的优势,以及各产业招商引资责任单位熟悉产业政策和产业发展规划的优势,均取得了较好成绩。 　　产业招商方面,******县委、县zf特别强调了“工业强县和商旅活县”战略,同时也加大了工业和旅游产业招商的力度,工业和旅游项目合同引资额达到108亿元,占全县合同引资额的78%以上。 　　在引进产业龙头企业方面效果明显,中国建材集团作为龙头企业开发利用石英砂资源、农康控股集团作为龙头企业发展壮大莼菜产业、中国医药集团作为龙头企业发展壮大黄连产业。在专业招商方面,招商局及各驻外联络处充分发挥专业招商职能,在长三角、珠三角及西南地区定点主攻大企业、大项目,取得了良好效果。专业招商队伍共引进项目9个,完成合同引资47.8亿元,占全县合同引资额的近35%。 (来源:重庆日报)