第二批自贸区明年下半年挂牌 两江新区已获商务部备案

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在上海自贸区成立之后，全国各地便掀起了一股“自贸区”热浪，天津滨海新区、深圳前海、浙江舟山等多地加入申报自贸区的战团。北京商报记者日前从相关人士处获悉，第二批自贸区有望批准1-2个，将在明年下半年挂牌成立。为在这场争夺战中取胜，各地也纷纷打出了自己的特色牌。

一位参与天津自贸区方案制定的专家表示，按照国家对自贸区申请“差异性”原则，天津的主要落脚点在实体经济，天津版的负面清单也更多向放开投资倾斜，尤其是在制造业和高科技领域的投资。相比之下，深圳前海主打的是二次开放和粤港澳一体化，改革的重点在于贸易便利化和电子商务发展；重庆则重点强调建设西南大陆桥，以及重庆建立自贸区对边贸和内陆开放的带动作用；此外，浙江大学经济学院常务副院长黄先海透露，舟山自贸区的定位倾向于以粮油为主的大宗商品加工贸易区，希望将南美阿根廷交易中心转移至舟山。

据了解，天津滨海新区、深圳前海、浙江舟山、重庆两江、河北曹妃甸、福建平潭等地区的自贸区方案均已在商务部备案。“第二批迟迟没有批复主要是由于zy的意见不统一，各地在zy也各有支持者。”上述专家透露，第二批自贸区应该是1-2个，将在明年夏天有正式的批复，下半年挂牌。

他还向北京商报记者透露，天津版自贸区将以东疆港保税区为核心，现在正在争取将于家堡纳入，整体区域面积将超过上海自贸区，但涉及企业数量和企业实力不如上海。

黄先海则介绍，舟山的独特优势在于深海岸线和港口，综合保税区的核心竞争力在衢山岛（二期），到上海洋山港的货轮、途经此地的国际航线以油、煤炭、矿砂为主，因此可以着重发展大宗商品、国家战略储备商品、物流服务等。他强调，由于舟山是国内重要的原油出产基地，包括中石油、中海油等在内的国内大型油企都在舟山设有仓储基地，建议未来可以借助自贸区的政策优势实现民营企业进驻原油产业，并有望使油价下降10%。

此前有媒体报道，天津和广东的方案有望最先进入国家各部委的会签程序。对此，上述专家称，这主要看zy下一步的战略抓手是什么，现在还没有一个明确的结论。

（来源：北京商报  作者：孙丽朝 陶凤）