重庆市人民zf关于向两江新区下放市级行政审批等管理事项和权限的决定

pjcddx2013

渝府发〔2013〕82号
重庆市人民zf
关于向两江新区下放市级行政审批等
管理事项和权限的决定
各区县（自治县）人民zf，市zf各部门，有关单位：
为贯彻落实市委四届三次全会精神，切实提高行政效能，本着“两江事情两江办”的原则，市zf决定，以授权或委托形式向两江新区下放283项市级行政审批等管理事项和权限。
两江新区要按照权责一致的原则，加强与市zf有关部门的沟通协调，在鱼嘴镇、复盛镇、郭家沱街道、龙兴镇、石船镇、水土镇、复兴镇等7个建制镇街以及重庆保税港区公司、市江北嘴投资集团、重庆悦来投资集团在两江新区范围内开发区域和重庆港务物流集团的果园港、寸滩港区内，承接好市级部门下放的管理事项和权限，确保下放管理事项和权限落实到位。
市zf有关部门要大力支持两江新区发展，加强业务指导，强化事中事后监管，积极协助办理需要转报国家有关部门的有关事项。江北区、北碚区、渝北区要积极支持两江新区建设发展，加强沟通协调，防止管理缺位和多头执法现象。

附件：1．向两江新区下放市级行政审批等管理事项和权限表（完全下放）
2．向两江新区下放市级行政审批等管理事项和权限

表（有条件下放）
重庆市人民zf  2013年12月8日
附件1
向两江新区下放市级行政审批等管理事项和权限表（完全下放）
序号
事    项    名    称
市级实施部门
备注
1
核发建设项目选址意见书
市规划局
2
核发建设用地规划条件函
市规划局
3
核发建设用地规划许可证
市规划局
4
核发临时建设工程规划审批意见书
市规划局
5
核发建设工程竣工规划核实确认书
市规划局
6
查处违法建设行为（限进入规划审批程序的建设项目）和违法建筑
市规划局
7
zf融资平台公司及土地储备机构土地使用权登记核准
市国土房管局
8
二、三级地质灾害危险性评估审查认定
市国土房管局
9
国有建设用地使用权转让审批
市国土房管局
10
物业服务企业资质三级（含暂定一年）审批（含变更、注销）
市国土房管局
11
土地房屋权属登记（初始、转移、变更、注销、预告、异议、更正、地役权、抵押权）
市国土房管局
12
矿产资源开采许可（仅限于《重庆市矿产资源管理条例》第二十二条规定以外的矿产资源）
市国土房管局
13
建设项目用地预审（区级立项）
市国土房管局
14
临时用地管理
市国土房管局
15
市级重点项目安全和质量监督管理
市城乡建委
16
超限高层建筑工程抗震设防审批
市城乡建委
17
建筑节能技术以及新材料认证备案
市城乡建委
18
二级房地产企业资质审批
市城乡建委
19
主城区危旧房改造项目行政确认
市城乡建委
20
普工、初级工、中级工、高级工的建设岗位证书核发
市城乡建委
21
招投标在交易中心交易时的全过程审批管理
市城乡建委
22
建筑综合管理行政执法
市城乡建委
23
市级招投标监督管理（含综合服务费收取开票）
市城乡建委
24
质量及安全监督管理
市城乡建委
25
收取和使用城市建设配套费
市城乡建委
26
收取和退还民工工资保障金
市城乡建委
27
建设工程施工许可
市城乡建委
28
房地产开发项目转让审批
市城乡建委
29
房地产开发项目联建备案的办理
市城乡建委
30
10万平方米及以上房地产开发项目资本金管理
市城乡建委
31
三级及以下房地产企业资质审批
市城乡建委
32
三级及以下建筑业企业资质审批（一级以下建筑劳务资质审批）
市城乡建委
33
建设工程初步设计审批
市城乡建委
34
建设工程施工图审查备案
市城乡建委
35
建筑能效测评与标识
市城乡建委
36
建设工程档案专项验收
市城乡建委
37
建设项目竣工验收备案
市城乡建委
38
规划环境影响评价审查
市环保局
39
建设项目环境影响评价文件审批（含辐射类）
市环保局
40
建设项目环境保护设计备案（含辐射类）
市环保局
41
建设项目环境保护试生产审批（含辐射类）
市环保局
42
建设项目竣工环境保护验收审批（含辐射类）
市环保局
43
排污许可（含夜间施工临时排污许可）
市环保局
44
危险废物经营许可（综合类）
市环保局
45
固体废物转移许可
市环保局
46
废弃电器电子产品处理资格认定
市环保局
47
加工利用国家限制进口、可用作原料的废五金电器、废电线电缆、废电机等企业认定
市环保局
48
辐射安全许可
市环保局
49
放射线同位素转让审批、转移备案及射线装置转入使用备案
市环保局
50
环境保护行政处罚
市环保局
  

51
限期治理管理
市环保局
  

52
排污费征收
市环保局
  

53
排污费减缴、免缴、缓缴审批
市环保局
  

54
环境污染治理设施运营资质审批（乙级资质和临时资质）
市环保局
  

55
污染防治设施拆除或者闲置审批
市环保局
  

56
强制性清洁生产审核
市环保局
  

57
企业上市环保核查
市环保局
  

58
建设项目新增主要污染物排放指标审批
市环保局
  

59
建设项目环境影响评价文件审批及环保“三同时”管理
市环保局
  

60
境外投资项目核准
市发展改革委
  

61
社会稳定风险评估审批
市发展改革委
  

62
鼓励类外商投资项目及国际金融组织和外国zf贷款项目进口设备免税确认（初审）
市发展改革委
  

63
招标方案核准
市发展改革委
  

64
西部大开发鼓励类产业企业认定
市经济信息委、市发展改革委、市金融办、市商委、市外经贸委
  

65
天然气设施（新建、改动）审批
市经济信息委
  

66
压缩天然气汽车加气站审批
市经济信息委
  

67
民爆物品经营许可
市经济信息委
  

68
燃气经营许可
市经济信息委
  

69
燃气燃烧器具安装、维修企业资质管理
市经济信息委
  

70
计算机信息系统集成资质审批（四项）
市经济信息委
  

71
zf投资工业项目核准
市经济信息委
  

72
企业投资工业技术改造项目核准
市经济信息委
  

73
鼓励类产业确认（初审）
市经济信息委
  

74
工业外商投资项目核准
市经济信息委
  

75
境内举办对外经济技术展览会许可
市外经贸委
  

76
办理邀请客商函电（签证通知表、邀请函）
市外经贸委
  

77
加工贸易业务批准证核发
市外经贸委
  

78
外商投资企业合同章程审批
市外经贸委
  

79
进出口许可（机电产品进口、摩托车出口、汽车出口许可）
市外经贸委
  

80
液化石油气经营许可
市商委
  

81
拍卖企业设立审批
市商委
  

82
报废汽车回收企业资格认定
市商委
  

83
商品（二手车、再生资源）交易市场设立审批
市商委
  

84
涉外社会调查项目审批
市统计局
  

85
地方统计调查项目审批
市统计局
  

86
国有森林资源流转审批（转让、划拨）
市林业局
  

87
除国家一级保护野生植物外的珍贵树木和林区内有特殊价值的植物资源、天然种质资源、国家保护野生植物的采集（伐）审批
市林业局
  

88
林木种子生产、经营许可证核发
市林业局
  

89
国有林区旅游开发审核
市林业局
  

90
林木采伐许可证核发
市林业局
  

91
木材经营（加工）审批
市林业局
  

92
木材运输证核发
市林业局
  

93
产地检疫合格证签发
市林业局
  

94
收取和使用涉及林业审批和管理费用
市林业局
  

95
林业管理行政执法
市林业局
  

96
林业工程建设项目审批
市林业局
  

97
林业工程项目竣工验收
市林业局
  

98
征占用林地审批
市林业局
  

99
城市规划区内公园的修建性详细规划的审查
市园林局
  

100
公共绿地、生产绿地和城市道路绿化规划的审查
市园林局
  

101
收取和使用涉及园林审批和管理费用
市园林局
  

102
园林管理行政执法
市园林局
  

103
移植古树名木的审查
市园林局
  

104
各类工程建设项目绿化指标审查
市园林局
  

105
建设项目配套绿化工程设计方案审批
市园林局
  

106
绿化景观工程施工图备案
市园林局
  

107
绿化景观工程竣工验收
市园林局
  

108
占用城市园林绿地审批
市园林局
  

109
移植、砍伐城市树木审批
市园林局
  

110
负责收取和使用城市园林绿化建设费、集中绿化建设费、绿化赔偿费
市园林局
  

111
市水行政主管部门收取的行政事业性收费
市水利局
  

112
水利工程建设项目流域综合规划审查
市水利局
  

113
水利水电建设项目环境影响报告书（表）预审
市水利局
  

114
水利水电工程可研报告（项目申请报告）审查
市水利局
  

115
水利水电工程初步设计（实施方案）审批
市水利局
  

116
水利工程开工审批
市水利局
  

117
农村集体经济组织或其他单位和个人修建水库审批
市水利局
  

118
水资源开发使用权出让审批
市水利局
  

119
生产建设项目水土保持方案审批
市水利局
  

120
生产建设项目水土保持设施验收
市水利局
  

121
建设项目水资源论证报告审查
市水利局
  

122
取水许可审批
市水利局
  

123
排污口设置审查
市水利局
  

124
河道管理范围内建设项目审批
市水利局
  

125
建设项目涉及河道管理事项验收
市水利局
  

126
河道管理范围内有关活动审批
市水利局
  

127
河道采砂许可及监督
市水利局
  

128
建设项目安全设施设计审查及竣工验收
市安监局
  

129
职业卫生安全许可证核发
市安监局
  

130
非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹安全生产许可证核发
市安监局
  

131
危险化学品经营许可
市安监局
  

132
非药品类易****化学品生产经营备案
市安监局
  

133
安全生产工作综合监督管理
市安监局
  

134
组织、协调生产安全事故应急救援和一般事故、较大事故、重大事故（包含各类企业）的调查处理
市安监局
  

135
安监管理行政执法
市安监局
  

136
除市市政部门直接管理外的城市道路占用、挖掘许可
市市政委
  

137
除市市政部门直接管理外的城市排水设施接、改沟许可
市市政委
  

138
城市建筑垃圾处置核准
市市政委
  

139
城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批
市市政委
  

140
市政环境卫生项目验收
市市政委
  

141
除市市政部门直接管理外的城市桥梁上架设各类市政管线审批
市市政委
  

142
除市市政部门直接管理外的城市排水许可
市市政委
  

143
城市供水工程建设方案审查许可
市市政委
  

144
城市二次供水许可
市市政委
  

145
拆除、关闭、改变环卫设施用途许可
市市政委
  

146
市政环境卫生项目初步设计审查
市市政委
  

147
建设项目涉及市政公用设施安全事项审查
市市政委
  

148
市政管理行政执法
市市政委
  

149
户外广告设置许可
市市政委
  

150
除市市政部门直接管理的设施外的收取和使用涉及市政审批和管理费用
市市政委
  

151
除高速公路外的公路工程建设项目设计审批及施工许可
市交委
  

152
两江新区批准的水运工程建设项目设计审批及施工许可
市交委
  

153
除高速公路路政许可及跨行政区域超限运输外的公路路政许可
市交委
  

154
港口经营许可
市交委
  

155
水路运输（服务）许可
市交委