聚焦重庆两江新区2013发展亮点

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江新区于2010年挂牌成立，是内陆地区首个国家级开发开放新区，也是继上海浦东新区、天津滨海新区之后，由******直接批复的第三个国家级开发新区。两江新区自成立开始便迎来快速发展，每一年都在大步前进。2013年，两江新区有何变化，在发展中又有哪些亮点？请往下看。

【综合篇】

重庆两江新区取得独立行政主体资格

重庆市四届人大cw会第六次会议审议通过《关于两江新区行政管理有关事项的决定》，这意味着重庆两江新区取得独立的行政主体资格。

两江新区成立之初辖江北、渝北、北碚三个行政区部分区域，同时包括北部新区、两路寸滩保税港区两个厅局级的市zf直属派出机构。两江新区和江北、渝北、北碚三个行政区各有分工，三个行政区负责行政与社会事务，两江新区主要负责经济发展和开发建设。

《决定》对两江新区管委会的职责进行了细化，主要包括：一是统筹协调新区的改革发展、体制创新、产业布局，组织编制新区相关规划，组织制定实施加快推进两江新区开发开放的政策和措施；二是根据重庆市人民zf授权和有关部门委托，在两江新区规划范围内统一行使有关市级行政管理权限；三是负责两江新区管委会直辖区域以外的其他区域的经济发展和开发工作等。

为充分发挥两江管委会的体制优势，参照沿海新区有关立法，《决定》规定新增４个、共１４个部门的部分行政审批权授予两江新区管委会，还增加了相应的行政处罚权，并明确行使这些职权的主体为两江新区管委会所属的三个机构，即两江新区建设管理局、经济运行局、财政局。

两江新区获283项行政审批权 内资企业注册当天可拿执照

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两江新区工商登记制度改革试点，研发企业注册登记“一表制”申报软件，申请只需填写一张表，便可一次性完成工商、质监、****、税务、外汇等部门审批（资料图）

为进一步简政放权，深化行政审批制度改革。今年重庆市下放行政审批项目310项，其中两江新区承接283项，两江新区实现了“新区事情新区办，两江审批不过江”的目标，着力为办事者提供了最便捷的政务服务环境。

重庆市编办介绍，283项的行政审批事项下放将为两江新区行政审批制度实现“新区事情新区办，两江审批不过江”的目标，为办事者提供了便捷的政务服务环境。

据悉，重庆市此次放权，本着“两江事情两江办”、能放尽放、权力与责任相一致、权力与能力相适应的原则，除涉及zy权限、涉及zy和市级专项资金分配、与两江新区建设关联度不高的权限外，其余审批权限尽可能下放两江新区。

在下放的283项权限中，事关企业投资84项，企业生产经营135项，企业注册登记11项，资质资格认定23项，与两江新区开发建设密切相关的社会管理24项，r事管理等其他6项，基本覆盖了两江新区开发开放涉及的所有重要审批领域。

下放市级审批权后，两江新区可在直接管辖范围内（龙兴、鱼复、水土工业开发区所涉7个镇街及重庆保税港区公司、市江北嘴投资集团、重庆悦来投资集团、重庆港务物流集团在两江新区范围内开发管理的区域）直接履行市级部门相应行政审批等管理权限，不再上报市级主管部门审批。

两江新区前三季度实现工业产值2449亿元 增长34.1%

在汽车与电子“双引擎”的强力支撑下，重庆两江新区经济发展成绩喜人，再创新高。前三季度，新区工业增长迅速，规模以上工业企业实现产值2449.79亿元，同比增长34.1%，比重庆市高20.5个百分点。

1—9月，新区规模以上工业总产值2449.79亿元，这一数字占到全市工业总量的22.2%，全市工业增量的四成多也出自两江新区，这得益于汽车、电子行业的强力带动。与此同时，新区规模以上工业企业实现利润157.25亿元，同比增长112.5%。

具体来看，汽车产业实现产值1174.28亿元，增长39.7%，汽车产量超过百万，达到105.67万辆，增长38.5%，占全市70.2%；电子产业实现产值554.80亿元，增长88.0%，笔记本电脑产量1490.72万台，增长1.3倍，占全市38.5%。

从上述数据来看，汽车和笔电产业实现产值贡献最大。记者从长安汽车股份有限公司获悉，前三季度，该公司累计销售汽车153.2万辆，同比增长22.8%，这一数据高于行业10.2个百分点，实现销售收入1122.3亿元，同比增长40.5%。位于两江新区范围内的工厂销售量均实现两位数增长。而笔电方面，两路寸滩保税港区10月初释放消息称，保税港区第1000万台笔记本电脑已下线。截至目前，重庆保税港区空港功能区笔电基地累计生产笔电产品1000万台，实现工业产值超过240亿元。

1-7月两江新区进出口达158.24亿美元 同比增36.1%

1-7月,两江新区进出口总额158.24亿美元,同比增长36.1%。欧盟、东盟、美国是排名前三的贸易伙伴。

两江新区正成为全球投资贸易的热点区域。据统计,2013年1-7月,欧盟、东盟、美国对两江新区的双边贸易额分别为42.6亿美元、27.9亿美元、18.6亿美元,分别增长40.9%、28.1%和9.9%。

便携式电脑是两江新区的重点出口产品。数据显示,今年1—7月,两江新区出口便携式电脑39.2亿美元,增长1.7倍,占两江新区出口值的比重为36.2%。

进口方面,1—7月,新区进口集成电路12.6亿美元,增长1.9倍;进口汽车零件5.3亿美元,增长57.7%。此外,新区进口自动数据处理设备及其部件、计量检测分析自控仪器及器具也较多,分别增长24.3%和22%。

3大主干道12月初通 立体物流交通网初具规模

12月，两江新区三条主干道实现初通。这三条主干道包括盛唐大道、两江大道北延段及机场东联络线北段。待三大主干道全线通车之后，新区“水陆空”立体物流交通网也将初具规模。

全长12.15公里的盛唐大道（渝北段）路基已全部完成，除1号桥外，已全线贯通；两江大道（3个标段）北延段已全线贯通，其中一标右幅已通车，作为控制性工程的王家沟大桥下部结构全部完成，桥面已浇筑5联，余下2联支架模板已搭设完成；机东北一标路基全部完成，其节点工程影视城大桥主拱全部合拢，右幅下部结构全部完成。

年底初通的两江大道北延段和机场东联络线北段，不仅让鱼复和龙兴两大园区实现互通，全线通车后还将实现与内陆最大物流港果园港及全国十大机场之一江北国际机场的“无缝对接”。此外，总投资60亿元的两江新区“一横线”（回兴立交至协睦立交）西段将在年底竣工，届时，进入市区的时间将缩短到10分钟左右，待全线建成后，还将串起龙兴、鱼复和回兴等区域。

两江新区办微企孵化园 大学生创业有了新平台

两江新区微型企业创业园是一个面向未来的孵化高新技术企业的产业发展项目，位于水土园区方正大道中段，与云计算数据处理中心相望，近邻台兴交通、博腾制药、中科院等企业，在重大产业项目和高科技企业烘托下，显得别具一格。该项目总投资5亿元，总建筑面积16.13万㎡，计划修建研发楼、标准厂房及配套设施。目前，一期1—4号楼主体结构封顶，正在进行装修和环境打造，预计2014年上半年投入使用。

据两江新区相关负责人介绍，两江新区微型企业创业园是中小企业成长的孵化园。招商对象主要是符合园区产业定位的中小企业、高新技术企业，包括本土规模较小的企业。特别欢迎有创业意愿，有一定资金和技术的大学生和安置群众入园创办小微企业。对符合入园创办小微企业的大学生和安置群众，将按相关政策享受工商注册登记费、税务****工本费、海关监管手续费和货物原产地证明书费等行政事业性收费方面的优惠。而zf将财政资金的80%以上用于支持小微企业和改善服务环境，并对创业型小微企业优先予以信贷支持。

对入园创业的大学生和安置群众，水土园区将协助办理工商营业执照和相关手续；帮助提供公租房配套服务，协调解决交通等实际问题。由于两江微创园厂房可售可租，目前已有数家企业，包括本土企业和少数大学生、安置群众对入驻两江微创园表现出强烈的愿望。

两江新区获批开展中西部唯一商业保理试点

商务部正式发文，批准重庆两江新区成为全国第二批商业保理试点，这也是中西部地区唯一的商业保理试点。

商业保理这个词，对很多人来说还很陌生。事实上，这是一种新兴的贸易融资工具，指销售商(债权人)将其与买方(债务人)订立的货物销售(服务)合同所产生的应收账款转让给保理商，由保理商为其提供应收账款管理与催收、信用风险担保和贸易融资等服务。

业内人士称，在全球宏观经济前景仍不明朗的情况下，赊销成为国际交易中进口商普遍要求的付款方式，这意味着出口商在交货后 需等待一段时间才能收回货款，甚至可能产生流动资金周转不足。

而商业保理作为一种基于买方信用的贸易融资方式，保理商买断应收账款的所有权，对进口商付款承担100%的担保，使出口商的支付风险完全化解，出口商无需抵押或占用银行信用额度就能获得贸易融资，补充经营所需资金。因此，商业保理对实体经济发展尤其是对缓解中小企业融资难、融资贵问题具有重要意义。

两江新区招商项目实施服务专员代办制

入驻园区需要哪些审批手续?需要跑哪些部门办理?这些问题时常会困扰招商引资企业。但在两江新区,这些疑惑都将不复存在。8月29日消息,两江新区探索实施的招商项目“服务专员代办制”,将由专人全程跟踪、协调督促企业行政审批手续的办理。

实施服务专员代办制,是为了加快招商引资项目的行政审批效率,通过提前介入、专人负责、全程协助的“一条龙”保姆式服务,以促进项目尽快开工建设。在招商引资时,政务中心便会提前安排一名服务专员,主动打电话告知企业办理行政审批手续时需要提供的各类材料。从企业注册登记到竣工投产结束,这名服务专员将全程和两江新区的各招商部门、工业园区保持密切联系,并协调解决行政审批手续办理中出现的问题。

不仅如此,为了方便园区内企业,政务中心还会联合建管、规划、国土房管等7个审批职能部门定期前往各园区现场办公。这种“上门服务”平均每个月都会举办一次,繁忙时则是每周一次,企业对此反响不错。

此外,政务中心在服务方面还推出了多项创新,如推行“先照后证”登记制度,企业可以先行领取工商营业执照取得主体资格,一般经营项目即可自主经营;依法律法规确需行政许可的,再到其他相关部门办理后开展经营,这对提升市场主体活力注入了一支强心剂。国税部门拓展在新区的服务功能,打造全职能政务窗口,纳税人的所有涉税事项在一个窗口就可全部办理。

“保姆”式跟踪服务更省心 两江新区行政审批驶向快车道

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