发审上会第一单猜想：重庆川仪 国祯环保握先机

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“对于重启发审会后的安排，监管层的基本原则是谁先符合条件便先审查谁，审核对象肯定是在已经预披露的企业中。”接近监管层的知情人士向21世纪经济报道记者透露，但并不意味着这些企业谁先预披露就一定先上发审会。

IPO待审企业的排队名次或将迎来一次“大洗牌”的机会。“按照监管层的规定，发审会重启的必要条件之一，是必须要有拟申请IPO企业的年报补充完备。监管层同时表示，此次上会审查的排队秩序将以2013年年报补充上报监管层的时间为基准重新排序，换句话说，谁先补充好年报，谁就将在待审名单中排于前列。”上述接近监管层的人士向21世纪经济报道记者透露。

目前，在审企业完成预披露的共有38家企业，其中，主板15家、中小板18家、创业板5家。按照现有的排队顺序，三类板块对应第一位的企业分别为重庆川仪、永兴特种和国祯环保。

但计划登陆中小板的永兴特种可能短期内无缘上会受审。

根据《保荐办法》第七十条规定，保荐机构、保荐代表人因保荐业务涉嫌违法违规处于立案调查期间的，证监会暂不受理该保荐机构的推荐；暂不受理相关保荐代表人具体负责的推荐。

目前处于立案阶段无法申报新业务的券商分别为光大证券[-0.64% 资金 研报]（601788.SH）和平安证券。 而永兴特种的保荐机构即为平安证券。

显然，平安证券要恢复正常的IPO投行业务所需等待的时间将不短。

2013年，平安证券曾因涉嫌万福生科[0.00% 资金 研报]（300268.SZ）造假事件，从当年9月24日开始被暂停保荐机构资格3个月，并罚没7665万元收入。

至2013年12月24日本可恢复保荐资格的平安证券，因保荐的另一项目海联讯[0.81% 资金 研报]（300277.SZ）仍在立案调查，故其IPO投行业务或仍不能正常进行。

此外，平安证券保荐的秋盛投资在IPO财务专项现场检查中被质疑“造假”已被移交稽查部门。


实际上，与永兴特种同病相怜的还有湖南艾华集团、山西普德药业、普莱柯生物工程三家已完成预披露待上会的企业，其IPO保荐人皆为平安证券。

对于重庆川仪和国祯环保而言，IPO发审会重启的首单很可能在其中产生。

早在2012年6月初，证监会便宣布为贯彻落实国家西部大开发战略，拟对西部地区企业上市优先安排审核，深交所成立专门“西部工作小组”，希望合力推进西部地区企业上市进程。

重庆川仪即为监管层划分的西部12省区企业，按规定，符合上市条件下，优先安排其审核。

但从以往IPO重启皆从小盘股开始的惯例，创业板排名靠前的国祯环保也存在抢下重启发审第一股的可能。