涪陵发展在转型——问计涪陵旅游发展：涪陵旅游业春天来了

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涪陵区旅游产业发展大会会场

    3月25日，涪陵区旅游业迎来一大盛事——全区旅游发展大会隆重召开。这是十多年后涪陵旅游的华丽转身，因此万众瞩目。在人们记忆中，上一次旅游发展大会是十多年以前召开的。

    涪陵发展旅游气势强大，体现了涪陵区委、区zf发展旅游的信心、决心，承载了历届ld的期望和旅游人的不懈努力，将为建设“三区一城 幸福涪陵”增添强大动力。

    3月25日，涪陵区旅游发展大会在涪陵区委会议中心举行，涪陵区四大班子ld出席并作讲话，重庆市旅游局ld莅临，涪陵区各区级部门和乡镇街道一把手参加大会，中国顶尖级旅游专家作现场讲座，《涪陵旅游》杂志创刊并与大家见面。此次高规格、大规模的旅游发展大会，在涪陵发展历史上属首次。

    促成此次大会的召开，离不开涪陵旅游人多年的努力进取，更凝结了涪陵区委、区zf历届ld的重视和关心。涪陵区委****秦敏、区zf区长李洪义都曾多次针对旅游产业，进行专题调研。“弥补旅游发展短板，再现涪陵旅游辉煌”成为上下一心的共识，并转化为全区人民共同抓旅游的意志。

    涪陵旅游业的春天来了！涪陵审时度势，吹响了旅游业大发展的号角。

    秦敏针对涪陵旅游产业，提出了努力实现“赶超周边 全国有名”的目标。他说，旅游业不仅是推动经济结构调整、转变发展方式、增强硬实力的支柱产业，还是推动社会进步和谐、增强软实力的重要力量，抓旅游就是抓新的经济增长点。加快推进旅游业发展，对涪陵经济社会发展意义重大，是适应经济发展趋势的现实选择，是涪陵产业转型升级的内在要求，也是富民惠民统筹城乡的重要途径。

    当天，受邀嘉宾、中国旅游规划少壮派领军人物刘锋博士，在了解了涪陵抓旅游产业发展理念和措施力度后，他评价涪陵旅游将是“弯道超车、后发制人”。

    □一份文件
    旅游提升为民生事业和幸福产业
    要求像抓工业化城镇化那样抓旅游

    “旅游产业是我区现代服务业中最具后发优势、即将崛起的新兴产业。加快发展旅游产业，是建设‘三区一城 幸福涪陵’的一大推动力和着力点，对于转方式、调结构、聚人气、惠民生、优环境、塑形象都具有重要作用。全区各级各部门各单位要像抓工业化城镇化那样抓旅游，树立‘大旅游’观念，把旅游产业提升到民生事业和幸福产业的层面去谋划和发展。”这是写进涪陵区《关于加快旅游产业发展的意见》中的一段话。

    涪陵区委、区zf首次专门针对旅游产业，出台的这一《意见》，是助推涪陵旅游产业发展的纲领性文件，是一道动员令。

    《意见》明确了总体思路、发展目标和主要任务。全力塑造“两江福地 神奇涪陵”城市形象，把涪陵建成具有浓郁地方特色的巴国故都游览胜地和长江上游重要旅游集散区。到2016年末，建成一批特色各异的旅游精品，完善一批配套舒适的服务设施，发展一批稳定持续的客源市场，培育一批信誉好、实力强的旅游企业。年接待游客突破1000万人次，旅游总收入突破60亿元，新增旅游产业固定资产突破100亿元，旅游产业成为推动涪陵城乡统筹现代化建设大城市的重要新兴产业和人民群众更加满意的现代服务业。

    《意见》还明确了涪陵区旅游产业发展的保障措施。全区成立以区zf区长李洪义任组长的旅游经济发展ld小组，ld和推动工作的开展；每年定期召开全区旅游发展大会；区zf对区级相关部门、各旅游区管委会、重点乡镇和企业实行旅游工作专项考核。

    □一盘活棋
    推出八大措施
    全区形成合力推动旅游业

    近年来，涪陵区推动旅游产业，一直在发力，特别是扎实的基础工作，为涪陵旅游华丽登场作好了准备。截至目前，涪陵区已搭建起了包括区旅游局在内的涪陵交旅集团、涪陵武陵山旅游区管委会和江北旅游区管委会“四大平台”，各项重大旅游项目悉数开工建设，加快推进；全区旅游发展大会的召开，加快旅游产业发展意见的出台，更是调动了全区各级各部门的力量。

    区zf副区长卓大林说，涪陵要加快旅游业发展，既要解决历史欠账问题，又要解决追赶超越问题。历史欠账问题就是指我们过去特殊的历史条件导致涪陵旅游业落后周边区县的实际状况，追赶超越就是指在新的历史条件下我们如何发现机遇、择机先行的问题。

    涪陵发展旅游，全区上下形成合力，共同推动，其八大措施是：

    实施国家战略，牢固树立把旅游业培育成涪陵建设城乡统筹发展的现代化大城市的战略性支柱产业和涪陵人民更加满意的现代服务业的目标定位；

    遵循产业策略，建设国家级旅游精品与实施旅游宣传营销攻坚携手并进；

    坚守涪陵旅游核心，即“文化做强、差异做特、品牌做优”；

    选准突破方向，“十二五”期间，涪陵区将重点开发建设武陵山旅游区、江北旅游区和涪陵榨菜旅游文化区，形成代表涪陵休闲旅游品质和特色文化形象的三大旅游聚集区；

    统筹基础配套建设，加快公共交通、旅游码头建设，形成快捷、网状的旅游通道，同步发展特色餐饮、度假酒店、旅游商品和休闲娱乐，形成完整的旅游产业链条；

    突破旅游宣传营销瓶颈，扩大涪陵旅游产品市场份额，提高涪陵旅游知名度和美誉度；

    完善旅游载体建设，发挥旅游大项目开发建设排头兵的作用，做大做强旅游企业；

    坚持发挥zf主导、市场主体作用，改革创新旅游发展体制机制，实现加快发展。

    □他山之石
     国内知名旅游城市成功模式

    丽江模式

    丽江从一个名不见经传的西南边陲小镇发展成为国际精品旅游城市，主要得益于文化与旅游的互动，其中“非遗”成了丽江发展文化旅游的重要卖点。

    丽江“以遗产带动旅游业，以旅游发展回馈遗产保护”的策略被看作是一种超前的眼光和宏阔的视角。始终保护与发展相结合、注重民族文化传承、实施大项目带动战略等，丽江通过一系列举措，古城古朴宁静的历史风貌被完好地保留和展现，文化旅游兴起，形成独特的“丽江模式”。

    三亚模式

    三亚的发展是一个小渔港的蜕变，也是一种探索求实精神的昭示。

    1986年，还是县级市的三亚，就提出了“国际性热带滨海旅游城市”的建设目标。此后，三亚历届班子坚守“国际性热带滨海旅游城市”的定位，励精图治。

    三亚一直致力于生态经济模式，并且不断丰富旅游文化内涵，打造城市文化品牌，形成了中国独具风格的“天涯文化”。如今，三亚成功地实现了从观光旅游向度假旅游的转型，跻身于国内一流旅游城市的行列。

    文/记者 周庆 图/记者 朱志强