重庆新规：禁止变动房屋承重结构及占用地下空间

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《重庆市城镇房屋使用安全管理办法》征求意见，三种方式可以提建议。

你可以通过三种方式提出建议和意见，一是直接在市zf公众信息网留言；二是通过信函方式将意见寄至重庆市北部新区星光大道96号土星商务中心B2幢，重庆市人民zf法制办公室城乡建设法制处（邮编：401121）；三是通过电子邮件将意见发送至faguiyichu@126.com。

超过设计年限应及时鉴定

房屋使用安全管理，是指为保障结构使用安全而进行的管理活动，包括组织房屋安全隐患排查、应急管理、检测、鉴定、隐患治理和房屋白蚁防治等。

房屋安全责任如何划分？征求意见稿作了界定，即房屋所有权人是房屋使用安全责任人，应当承担房屋使用安全主体责任。所有权人下落不明或者房屋权属不明的，房屋承租人、借用人、经营管理人等实际使用人为房屋使用安全责任人。

房屋使用有四禁止

征求意见稿规定了四种房屋使用中不能触碰的“红线”。

一是禁止损坏或者擅自变动房屋承重结构、主体结构和重要围护结构构件；

二是禁止占用地上或者地下空间违法修建建筑物、构筑物影响房屋使用安全；

三是禁止违反法律法规以及管理规约，改变房屋用途影响房屋使用安全；

四是禁止在房屋的楼面、阳台、露台、屋顶等，超过技术标准或规范规定铺设材料或堆放物品，增大房屋荷载。以及禁止其他影响房屋使用安全的行为。

要定期给房屋排查隐患

我市有的房屋修建年代比较久远，如果超过设计使用年限，或因承重结构改变有隐患咋办？

征求意见稿规定了四种情形，房屋使用安全责任人可依法委托房屋安全鉴定机构进行鉴定。

一是房屋达到或超过设计使用年限后，需继续使用；二是拆改主体结构或承重结构的房屋，加大荷载进行室内外装饰装修的；三是因自然灾害、火灾、爆炸、化学腐蚀，以及房屋周边施工、生产等不利因素影响房屋安全的；四是存在安全隐患的房屋，出现房屋使用安全异常迹象的。

经鉴定属“危险房屋”的，鉴定机构必须及时发出危险房屋通知书。经房屋安全鉴定机构确认为C、D级的房屋，就属“危险房屋”。

在挂牌警示制度中，被鉴定为“危险房屋”的，镇（乡）人民zf、街道办事处要设置“危险房屋”警示标志。并根据房屋安全鉴定机构鉴定结论，根据实际情况，选择采取观察使用、处理使用、停止使用、整体拆除4种治理措施。

修房和装修都要防白蚁

楼下装修敲了承重墙，你可能会担心；底楼住户乱挖地下室，也可能造成安全隐患。如何避免这种情况发生？昨日，市人民zf法制办公室发布《重庆市城镇房屋使用安全管理办法（征求意见稿）》，向公众广泛征求意见，市民可以登录市zf公众信息网提建议，征集截止时间为7月6日。

征求意见稿规定了房屋使用安全检查、隐患排查制度。房屋使用安全责任人要定期对房屋使用进行安全检查，让房屋使用更安全。

市、区县（自治县）房屋行政主管部门，负责本行政区域房屋使用安全隐患排查的指导和监督；镇（乡）人民zf、街道办事处，负责本行政区域内的房屋使用安全隐患排查；教育、卫生、体育、文化、交通、商业、旅游等行政主管部门，督促指导学校、医院、场馆、车站、商场、宾馆等公共建筑的房屋安全检查。

此外，还要制定本行政区域房屋使用安全应急预案，建立房屋使用安全事故应急抢险救援体系。一旦房屋出现重大险情或房屋安全事故，实际使用人就要立即避让自救，并向房屋所在地的镇（乡）人民zf、街道办事处报告，以便及时抢险救灾。

白蚁对房屋的危害很大，征求意见稿专门作了要求。房屋建设单位或房地产开发企业，在新建、改建、扩建、装饰装修房屋时，要实施白蚁预防处理。

原有房屋和超过白蚁预防包治期限的房屋发生蚁害的，房屋使用安全责任人应当委托白蚁防治机构进行灭治。

白蚁预防合同的包治期限，不得低于15年，包治期限自工程交付使用之日起计算。