中国三大城市展开“新加坡争夺战”

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BWCHINESE中文网讯，新加坡总统陈庆贤日前与x会面，谈及设立第三个国家级合作项目的议题。

中新两国此前的国家级合作项目苏州工业园区、天津生态城影响巨大，改变了区域格局和发展模式，前者甚至成为改革开放的一面旗帜。

因此第三个项目在哪里落地、何时落地，备受关注。

特殊的文化和****背景，使中国和新加坡的产业园区合作地位非同一般。

新加坡是华人国家，在长期一党执政的情况下取得了长足的经济发展。早在1978年，邓小平就曾访问过新加坡。在1992年的“南方谈话”中，邓小平再次提出要“借鉴新加坡的经验”。

新加坡累计对中国大陆投资在所有国家中排名第六，2013年，新加坡更仅次于香港，是中国内地第二大海外资金来源地，新加坡全年在华投资甚至超过欧盟国家当年在华投资总和。

工业园区对苏州经济的带动作用非常明显。

2003年，苏州GDP总量一举超越天津，成为仅次于京、沪、穗、深的中国经济总量“第五城”，苏州对天津的总量优势直至2011年才因天津滨海新区全面开发后的快速发展而被后者反超。

在地方zf看来，争取到新的中新国家级合作园区，将提升其在中国区域发展战略中的地位，园区也将成为本地新的经济增长极。各地为这个项目落地，已展开了激烈竞争。

x与新加坡总统陈庆炎在会谈中明确指第三个项目“在中国西部”，“争夺战”在西部各省已经打响。

智谷趋势监测到的数据显示，近段时间多个西部省份与新加坡互动频繁。

在西部地区，四川、重庆和陕西的综合实力最强，成都、重庆和西安也是公认的西部地区三大中心城市。这三个省份都有意争取第三个中新合作园区落地。注意的是，新加坡副zl张志贤七月底访华时，除到访北京外还专程到访重庆，并与重庆市委****s会面。

这是中新双方就两国第三个合作项目开展研究以来，新加坡正副zl对中国西部地区的唯一一次访问，有新加坡媒体解读认为，这是重庆在新的中新合作园区落地中领跑的信号。

从历史经验来看，中新新的合作园区选定在西南地区的可能性比较大。

新加坡对华投资，和中国zf区域发展战略的变化相一致。

新加坡最初计划在江苏设立工业园区，就与当时中国zf启动上海浦东开发有关。进入21世纪，中国的沿海区域发展重心从长三角北移到京津冀地区，并将天津滨海新区升格为国家级新区，新加坡随即跟进，和中国商得一致在天津建设生态城。

重庆两江新区至今是除上海浦东、天津滨海以外唯一一个拥有副省级行政级别的国家级新区，重庆市和四川省所在的成渝经济区也是中西部地区人口最多、经济总量最大的城市群。当前，中国zf提出的“丝绸之路经济带”和“长江经济带”战略在重庆、四川交汇，更为其提供了新一轮发展的政策便利。

新加坡是重庆市的第二大海外投资来源地，四川省的第三大海外投资来源地。

事实上，重庆和成都在中新合作中各有优势。重庆主要的优势在****和土地层面，重庆有直辖市的****资源，市委****s被普遍视为中国未来的核心ld成员，s在吉林任省委****期间就推动了吉林和新加坡《多领域合作框架协议》的签署，在和新加坡打交道的过程中有一定经验。另一方面，重庆的土地价格比成都相对低廉，商业地产热度也较低，有新加坡地产商认为，投资重庆所面临的土地和房地产泡沫的风险更小。

重庆拥有“两江新区”这一副省级新区，也被外界视为重庆在本轮竞争中的一大优势，但现在来看，这种说法恐不成立。

zyzf在这类合作项目选址时考虑的一大因素就是区域间的妥协和平衡。目前，西部地区的重庆、西安、兰州、贵阳四个城市都已拥有国家级新区（但行政级别不同，只有重庆两江新区是副省级），成都天府新区尚未被纳入“国家级新区”序列，不能排除高层通过将中新两国的第三个国家级合作项目设在成都，以平衡西部重点城市的政策环境。较于重庆在工业、航运等方面的突出优势，成都在科教和创新领域资源更为丰富。新加坡此前已经在成都设置了新川创新科技园。另外，新加坡负责中国西南领事区的总领馆也设在成都。

新加坡副zl张志贤在接受新加坡媒体采访时，对第三个中新国家级合作项目将设在哪里表态审慎。

他透露说，新加坡gy已考察了陕西、四川和重庆，还考察了新J、广西和内蒙古，“以便对中国西部各个地区有更进一步的了解”。

此前，新J乌鲁木齐曾经成为过中新生态城的候选城市（中新生态城候选城市为天津、唐山、乌鲁木齐和包头，最终选定天津），乌鲁木齐或宁夏、陕西的城市，在当前中国zf力推“丝绸之路经济带”建设的背景下，也有获选的可能。

但可以肯定的是，新的中新合作项目从规模到影响力，都很难同当年的苏州工业园区相比。

2007年启动的中新天津生态城项目，规划面积只有30余平方公里，只相当于苏州工业园区中新合作部分的四成左右。这一合作的主要目的，也不是为了一个经济规模庞大的产业新城，而是尝试“生态城市”建设模式，试点循环经济和节能环保技术等。

由是观之，中国和新加坡的国家级合作项目，将从过去的规模化向更加“小而精”的方向发展，合作区的规划面积、人口规模和经济总量都不会太大，但需要对中新两国共同关心的前沿性的经济、环境和社会问题展开试验。

苏州工业园区给中国带来了招商引资模式，天津生态城是中国生态城市建设的重要尝试，第三个中新国家级合作项目的主题是什么，外界还要拭目以待。

从现在新加坡和中国省级zf的合作平台来看，大多集中在科技创新、信息技术和生态环保领域，鉴于中国和新加坡已有天津生态城、南京生态科技岛两个较大规模的生态合作项目，新的园区很可能聚焦科技创新和智慧城市等领域。