梁平：以产促城 以城载产 产城融合谱写新篇章

蓝兔

核心提示：按照市委、市zf的五大功能区域发展战略，我县提出了“打造‘产城融合先行区’，大力推动全县产业发展，以产业发展带动城市建设，促进就业，城中有园、园中有城，以产促城、以城载产”的发展路径，将城市功能植入园区，将园区活力注入城市，推动城市可持续发展。在产业的带动下，全县市场主体、就业人数和居民可支配收入都呈现喜人的增长，城市面积和建设水平大幅度提升，已呈现出“产城融合”的雏形。

宏美达丝绸厂。

1、产业发展推动城市全面提升

“城无产不兴，产无城不立。新型城镇化不是城市空心化，没有人的城市不能叫城市。人从哪里来？就业在哪里，人就在哪里。也就是说，企业在哪里，人就在哪里；人在哪里，城市就发展在哪里。”梁平工业园区管委会相关负责人介绍。
    近年来，我县把招商引资和梁平工业发展放在了重要的位置，并列为主题年建设来重点推进，目前成效初显。据梁平工业园区管委会提供的数据显示，1-7月工业园区工业总产值完成75.51亿元，同比增长31.69%（下同）；工业增加值为24.01亿元，增长30.42%。已签约的项目正加紧开工建设：30万吨不锈钢加工项目举行了奠基仪式，年产10万吨塑料管材、管件项目已完成总工程量的90%，年产50万台小型发电机项目完成主体工程的85%，汇森玩具完成厂房主体工程，LED灯具生产线项目将于近期进场建设。
    同时，作为工业发展的主战场，梁平工业园区的一批新建企业和技改项目逐渐投产，形成了新的增长点。东创机械、自勇科技、特驱饲料、卓航塑料、双胞胎饲料已建成投产，福韵食品糖果加工、塑佳包装塑料包装袋、霞诺20万套气体发电机配件、蜀达年产一万吨鱼饲料、平伟LED路灯、平伟新型半导体器件封装等项目也正加紧推进，将逐渐投产达效。
   在一系列项目的带动下，1—6月，工业园区规模以上工业企业累计实现总产值41亿元，增长13.5%，较去年同期上升0.9个百分点。全县经济数据也平稳向好，1-6月，全县实现工业增加值31.9亿元，增长12.8%，占经济总量的41.6%，对经济增长的贡献率达44.7%，拉动经济增长5.4个百分点。消费逐渐回升，1-6月，全县消费市场延续去年二季度以来的持续回温态势，实现社会消费品零售总额32.9亿元，增长15.4%，增速排在渝东北生态涵养发展区第2位。人均可支配收入在上半年达到8519元，增长13%，增速排在全市及渝东北生态涵养发展区第一。

2、工厂区也是居民生活区

实现产城融合，除了城市发展需要产业支撑外，其产业区也应当是生活区，即产业区不能是一座冷冰冰的“机器森林”。
    梁平工业园区管委会相关负责人介绍，在建设发展过程中，园区却没有将所有的地都用在工业企业上，其间还融入了商业、住宅、医院、学校等。
    其中，专业性市场就有两个。亿联建材家居五金城是其中之一，其用地面积300亩，建筑面积30万平方米。商业布局分为建材家居区、五金机电区、汽摩及配件区、农机产品区、小商品市场、商务综合区、物流仓储区、高尚住宅区，将打造成为渝东北及川东地区最大的建材家居、五金机电及小商品采购基地。目前，该市场正成为众多家具五金商家新的掘金之地。另外，梁平工业园区还有一个农产品批发市场，主要经营肉类和蔬菜等食品加工、批发、零售，全面建成后将打造成为渝东北最大的经营健康食材、餐饮、休闲、娱乐为一体的综合性市场。
   除已经建成的商业市场外，新规划建设的商业商住用地完成了底价评估，正进行招拍挂工作。
   除了商业市场外，园区内还有众多的住户。目前已建成17.3万平方米回居房、1.2万平方米公租房、商铺及幼儿园0.74万平方米，另有3.5万平方米公租房正在建设之中。
   “现在好了，住进了公租房，到厂区只有5分钟路程，工作也开心多了。”家住安胜乡的郑杰是平伟实业公司的一名职工，以前因为在厂区周边找不到房子，下班后只能回老家居住，不但路程较远，还要照顾上学的小孩。
   园区除了完善了住房外，一所职业学校也以崭新的面貌呈现眼前，并已经开始为园区内企业提供实习生和员工培训。
   同时，园区的环境打造也正融入居住理念。目前，正加快2.5公里河道整治，力争将河道两岸打造成休闲观光旅游长廊。

梁平光电产业龙头企业平伟实业一角。

梁平工业园区全景。

3、规划引领产城深度融合
   “在推动产城融合的过程中，要更好地用产业推动城市发展，用城市发展服务产业，就需要有高瞻远瞩的规划。”梁平工业园区管委会负责人说。
    据了解，目前，我县重点抓的产业包括光电产业、塑料产业等。其中，梁平工业园区A区拓展区一、二期控制性详细规划中，光电产业总规模为4.81平方公里（其中工业用地1.76平方公里，居住配套设施用地3.05平方公里）。由此可以看出，生活设施的占地面积远远超过工业用地面积，这正是产业和生活融合的具体体现。
    而塑料产业的规划更是得到了市级部门的重视。按照计划，该规划将在市经信委的指导下完成，区域内将合理布局产业项目和商住项目，确保工业项目用地不低于45%，商住配套用地不低于25%，配套建设商贸、物流、餐饮、文体、卫生、金融等设施，满足企业生产和工人生活需要。记者 刘堂林