内陆的开放口岸：重庆在改革中释放开发新动力

五里店

　　
图为工作人员转运进口汽车。2014年8月30日,从德国杜伊斯堡出发,满载80辆进口奔驰、宝马、大众汽车的“渝新欧”首趟原装汽车整车进口班列,抵达重庆市沙坪坝区团结村铁路口岸。通讯员 何超 摄 (重庆日报资料图片)
　　3月9日,家住大渡口的罗女士在网上下了春节后“第一单”:一种日本产的纸尿裤,家里刚满3个月的小宝宝每天都在用。“好些本地跨境电商的海淘平台还在延续春节期间的活动,趁价格便宜想多囤点。”罗女士说。
　　跨境电商的火爆,不仅让市民开心,企业也赚得盆满钵满。来自市外经贸委的统计数据显示,仅今年1月,我市跨境电商交易达到7.3万单,货值2150万元人民币,相当于2014年全年成交额的三分之一。其中,新入驻的电商平台环球E站,仅1月份的成交量就达2.5万单,金额突破千万元。
　　“发展跨境电商,是重庆用改革推进内陆开放的一项具体举措。”市外经贸委主任徐强说。从去年6月17日重庆跨境贸易电子商务公共服务平台2.0版正式上线以来,重庆跨境电商销售额不断攀升。截至上周,重庆跨境电商已累计进口34万余票,成交量突破亿元大关,达1.01亿元。
　　在改革中扩大开放,用开放倒逼改革。如今,重庆在内陆开放中的许多改革新思路,已经释放出越来越多的开发新动力,让不少市民和企业有了更多的“获得感”。
　　平台再改革:保税港区探路“贸易多元化” 促企业成本下降
　　两路寸滩保税港区是重庆最为重要的开放平台之一,今年这个开放平台正在酝酿新一轮改革。
　　这轮改革的诱因是,去年重庆从zy申请到“贸易多元化试点”。今年,两路寸滩保税港区还在围网范围内,新开辟约2.45平方公里的“贸易功能区”。
　　“如果搞好了这个区中区,保税港区将对重庆内陆开放贡献实现‘1 1〉2’的效力。”重庆海关关长严楠称。
　　贸易多元化试点,对于贸易功能区内的企业来说,最大的利好就是被赋予了一般纳税人资格,在享受国家税收红利的同时,还能够利用和开拓国内国际两个市场、两种资源。
　　“具备一般纳税人资格的企业,进项税额可以从销项税额中抵扣。”重庆中航物流有限公司外贸部经理姜杨告诉记者。
　　今后,随着贸易多元化试点的开展,海关特殊监管区域内的企业不再只是做生产商,还可以在贸易功能区内做贸易商了,企业进口的产品在特殊区域内就可以直接面向国内市场进行销售,免掉了区外注册代售企业的环节。
　　姜杨还为记者算了一笔账:以前在保税港区内,如果要兼顾国内市场,需要在保税港区外租赁一个非保税仓库,同时需要新注册一家区域外的企业,并且需要建立两套账。目前,公司有两个仓库,保税库和非保税库各一座,由于两库之间相距约5公里,所以两个仓库仅须各配备一名库管。
　　以每个库管人力成本每人每年35000元算,如果在贸易功能区内可以实现内外贸业务一体,一方面可以将人力成本下降50%,另一方面可使企业免于成立两家公司。此外,由于库房性质不一样,在货物清关后需要在不同库房中调配。运输和装卸必然增加客户的营业成本。如果贸易功能区能够将非保税货物进入保税仓,预计能给客户节约15%左右的运营成本。
　　不仅企业经营成本降低了,货物的周转和通关效率也将大大幅提高。重庆保税港区的监管模式为“卡口围网”,而贸易功能区今后则更注重过程管理,即通过电子账册管理,明确了货物状态,从而进一步提高货物的周转和通关效率。