荣昌要做重庆第七个区域性中心城

明月山

http://news.sina.com.cn/c/2010-01-24/042716982784s.shtml
荣昌，古称“昌州”。
　　多年来，“打扫干净屋子再请客”，毛泽东的这句名言，被其演绎得淋漓尽致。
　　在捧回“全国文明县城”的帽子后，这座连接成渝经济区的卫星城，在未来的区域竞争中将扮演什么角色？昨日，市人大代表、荣昌县县委****陈杰做客本报“两会”会客厅，给出的答案是：重庆第七个区域性中心城市。
　　谈城市定位
　　打造为成渝交界地区的领头羊
　　“不是说别人提出主动融入你，你就是老大。我们的压力反而更大了，我们也要主动融入别人，在辐射的同时也接受辐射。”
　　重庆商报：您的前任调任主城南岸区任区委****了，大家都很关心，你在荣昌会继续一条怎样的道路，如何发展？
　　陈杰：夏泽良****为我们留下了非常好的基础。荣昌现在有一个目标，就是要把自己打造为成渝交界地区的领头羊，成为重庆第七个区域性中心城市，促进成渝经济区的融合发展。
　　重庆商报：市委市****早已敲定6个区域性中心城市，荣昌升级的依据是什么，有这个条件吗？
　　陈杰：从区域经济发展态势分析，荣昌必须担当此任。成渝经济区喊了多年始终没有成型，一个重要原因是成都和重庆两个大城市极核距离太远，中间过渡腹地区域基础太弱，难以形成良好的要素集聚扩散条件。要改变“中部塌陷”的格局，在渝西多布局区域性中心城市就是必然。
　　在这些城市当中，荣昌条件最好，渝西和川东交界区域涉及130多平方公里，数百万人口，作为跳板的荣昌若建成一个大中型城市，与四川环渝腹地打造城市群就顺理成章。
　　重庆商报：四川省副省长王宁曾表示，正在积极推进环渝腹地的四川地区融入重庆。三个月前，内江市的领导又说，隆昌赶超荣昌的机遇来了。对荣昌来说，这是机遇还是挑战？
　　陈杰：四川提出的环渝腹地经济区域，包括达州全市，以及广安、泸州、资阳、内江、遂宁的部分县区市。因为经济不甚发达，它们被经济学界称为“中部塌陷”带，其实，这同样包括重庆环川地带的部分地区。
　　四川提出的融入思路，对推进成渝经济区的建设是一个重大机遇。我们与内江的隆昌是邻居，大家你追我赶发展了很多年，以前的态势是荣昌学隆昌，后来，荣昌发展超过了隆昌。现在荣昌反过来成“靶子”了，这很正常。竞争也会带来合作，把蛋糕共同做大，就有了支撑“中部塌陷”的能力。
　　我不认为隆昌等提出融入，荣昌就成了老大，反而是我们的压力更大，我们也需要主动融入别人，在辐射的同时也接受辐射。
　　重庆商报：以前成渝两地的口水战不少，尤其是在经济实力的争论上，市场和行政壁垒也很难突破。想做一个桥头堡的荣昌，该怎么办？
　　陈杰：要真正实现一体化，就少不了****间的沟通机制、基础设施和市场一体化。对此，荣昌已开始行动了。比如，从2007年开始，我们联合四川的5区县、重庆的4区县，成立了渝西川东经济协作会，大家定期坐下来加强交流打破分歧。效果很好，很多断头路被打通了，一些主干道也修起来了。荣昌的畜牧业发达，可以支持隆昌去发展延伸产业链条；隆昌的陶瓷产业发达，我们也在延伸其产业链，把水暖卫浴产业做成一个百亿级产业。
　　重庆商报：现在最大的瓶颈在哪里？
　　陈杰：交通是一个大问题。你把规划图摊开一看就明白了：成渝之间规划了5条高速公路3条铁路，但是横向联系却没有，这样会制约成渝经济区之间的发展。无论是长三角还是珠三角，交通枢纽都是网状联系的，否则怎么可能形成大市场呢。再者，在产业布局上，应该在更大的层面上做一些统筹规划和布局，如“一地一品”，或是按照产业链条分工布局。
　　谈干部作风
　　斥责干部中“木瓦匠多、铁匠少”
　　“荣昌这些年发展很快，但不可否认我们的干部还存在一些问题，精气神不够了，自我满足了。”
　　重庆商报：听说你对荣昌的领导干部提出了更高要求，上任不久历数了种种不良现象？
　　陈杰：有这个事。荣昌这些年发展很快，但我们的部分干部还存在一些问题，干部中“木匠多、瓦匠多、铁匠少”的现象不少。去年底荣昌召开十二届十三次全委会时，我在会上痛斥了这些问题。
　　重庆商报：具体表现在哪些方面？
　　陈杰：有10条。包括：通讯、交通条件越来越好，但有些干部与群众联系却越来越少；工作条件越来越好，但群众反映某些地方办事却越来越难；惠民政策越来越多，但是有些地方的群众怨气却越来越大；平时工作交流越来越少，但是涉及到个人利益时，联系却越来越多；有些党员参与娱乐活动的兴趣越来越浓，可是参加组织活动的积极性却不高；有的党员对组织的要求越来越多，但对工作的积极性和热情却越来越差；汇报材料越写越好，但实际的效果却越来越差；有些干部文凭越来越高，但是办事的能力却越来越低；有些干部自我评价越来越好，但是群众对他们的评价却越来越差；反腐倡廉的要求越来越严，但是有些干部的自我约束却越来越松懈。
　　谈城市规划
　　规划15年没调 照样获评“全国文明县城”
　　“不能换一届领导，就换一次规划，把城市规划当成小孩玩家家，说改就改。”
　　重庆商报：据说荣昌的城市规划10余年没有变过，是全市唯一没有调整总规的区县？
　　陈杰：差不多有15年没有调整了。不能换一届领导，就换一次规划，把城市规划当成小孩玩家家，说改就改。再说，城镇规划建设既是一个环境问题，又是一个民生问题，也是一个经济问题。改去改来也需要大量的资金投入，我们财政还很单薄。我可以承诺，到我这里，也不会改的。
　　重庆商报：这么长时间没有变，荣昌是如何保证的？
　　陈杰：荣昌坚持规划优先，组建了县委主要领导任组长的规划委员会，设专家组，所有重要项目的规划都纳入规委会的决策范围。同时，严格规划调整审批程序，避免规划调整的随意性。有改动就得大家共同决策，全体通过。
　　重庆商报：不与时俱进调整规划，能保证荣昌的城市形象格调与经济社会发展相适应吗？
　　陈杰：规划是有前瞻性的，既然定下来了也有它的科学性。我们没有改，不是也把“全国文明县城”的荣誉拿回来了吗？当然不改总体规划，不是说我们就会忽略细节，比如我们在北部新区的城市设计上，就邀请了一流公司进行了高起点的规划。
　　谈招商引资
　　把“屋子”打扫干净 企业一下就相中了
　　“说我们搞面子工程、形象工程的人不少，但其实抓环境也是抓经济。”
　　重庆商报：荣昌建设文明县城，下了不少工夫，如一副县长吐口痰被按规定处罚了，一个农村人口占多数的边远区县，这样做的目的是什么？
　　陈杰：说我们搞面子工程、形象工程的人不少，但其实抓环境也是抓经济。这些年，荣昌经济社会的快速发展，就和我们文明城市创建密切相关。不让大家乱扔垃圾乱吐口水，目的是提升百姓素质，提升城市文化底蕴。时间一长，大家就都养成习惯了。
　　重庆商报：有什么感受和收获？
　　陈杰：以前我们出去招商引资，人家提出要到实地考察，来了后看到这个城市脏乱差，就都走了。那个时候，我们是怕投资者到家里来看。
　　现在不一样了，我们的招商团队再出去接触企业时，首先就邀请他们来荣昌看一下，介绍10次不如亲自来看一次。效果非常好，如2009年，我们当时正好获评了“全国文明县城”，雷士照明一眼就看中了荣昌，现在项目已经投产了。这样的例子非常多，包括最近引进一家从事卫浴生产的大企业。记者 胡顺涛 何恒
　　■人物档案：
　　陈杰，1963年10月出生，重庆涪陵人，历任北碚区区委副****、市移民局副局长、荣昌县副县长、代理县长、县长。现任荣昌县县委****。
　　个性人物
　　老百姓不住进新房
　　****办公楼就别想改
　　3年前，记者到荣昌采访，发现县委县****办公楼很陈旧还有不少裂缝。陈杰昨日告诉记者，现在还是老样子，要先完成老百姓的危旧房改造和中小学的校舍安全工程再说。要是老百姓不住进新房，学生没有安全的校舍，县委、县****的办公环境永远都别改了。
　　工作之余，陈杰喜欢看两类书，一是宏观经济方面的书籍，一是杂文书。最近，在收到著名作家魏明伦的一本杂文书后，陈杰爱不释手，“看杂文能发现时弊，启迪思维”，他说。
　　每周，陈杰要花半天时间爬山。他说，爬山可以锻炼身体，但还带着一个任务，爬山的同时，到农户家进行调研。