竭智尽责 确保平安

险峰

竭智尽责 确保平安2015-06-05 00:00:00　来源: 重庆法制报

分享到：

• 
  

　0

用微信扫描二维码
分享至好友和朋友圈
x


[url=][/url]
忠县县委cw、县农工委****袁德祥带队检查农机道路交通安全
[url=][/url]
袁德祥带队检查渔业船舶安全
[url=][/url]
袁德祥带队检查渔业船舶安全
[url=][/url]
农委主任徐正龙率队检查汛期长江渔船安全工作
每年春夏之交，既是长江汛期如期而至之时，也是渔业船舶恢复生产作业之季，而每年的汛期，更是忠县农委“扭紧”安全生产“阀门”的关键时期。5月19日，当太阳刚刚拨开浓雾，水面视野比较开阔时，忠县农委主任徐正龙率领农委政策法规科、渔政渔港监督管理站执法人员，对境内长江干流水域的渔船进行了一次“拉网式”安全大检查。
安全就是效益。忠县农业，作为全市三峡库区惟一的国家现代农业示范区，安全生产尤为重要。2014年，忠县农委竭智尽忠，紧紧围绕全县“四大功能区”建设，牢固树立“红线”意识，按安全工作“五最”要求和标准，认真落实“党政同责、一岗双责”责任制，采取切实有效措施，稳步推进全县农业安全工作，全县渔业船舶、农业机械等农业行业实现“零死亡”目标。
强化ld
构建农业安全生产责任体系
安全生产，ld是关键。
作为全县安委会成员单位之一，忠县农委主要负责农业安全生产监管，即农机生产安全、渔业生产安全、农业在建工程和农产品质量安全，以及消防安全工作 。2014年年初，忠县农委认真落实安全生产责任制，按照 “党政同责、一岗双责”，“谁主管、谁负责”，“谁审批、谁负责”，“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，进一步明确安全生产监管职责和范围，有力地推动了农业安全生产工作。
同时，建立“横向到边、纵向到底”农业安全生产责任体系。层层签订安全生产目标责任书。在与各乡镇签订安全生产责任书的同时，还与委属各科室签定了安全生产责任书。渔政渔港监督管理站、农机监理站、农产品质量中心将责任书细化到每位渔民、拖拉(微耕)机手，农产品生产基地，与渔船主、农机手、及农产品质量安全企业签订安全生产目标责任书。按照“属地管理”的原则，全年各乡镇农业服务中心、村(居)民委员会与农机拖拉机驾驶操作员签订安全生产责任书8500份，县渔政站、渔民社与各渔船主签订安全生产责任书244份，县农产品质量安全中心与农产品生产单位签订安全生产责任书140余份。农委办公室与房屋租赁人、机关驾驶员签定安全责任书48 份。
责任需要落实，责任需要监督。为认真落实工作责任，忠县农委把监督检查作为重中之重。每个季度党政主要ld组织召开一次安全工作例会，传达上级安全工作会议精神，通报全县农业安全生产工作情况，剖析农业安全生产存在的问题，部署各阶段农业安全生产工作重点、措施及办法。并带队深入安全生产重点区域开展检查，排除安全隐患。全年由主要ld主持召开安全工作会议18次，带队开展安全检查32次。安全生产工作分管ld和其他业务分管ld每月至少召开有关安全工作会议、带队检查安全生产各一次。各副职ld主持召开有关安全会议79次，带队开展安全生产检查106次。
突出宣传
营造安全生产氛围人人有责
安全生产，人人有责。只有加深全民安全意识，zf之于安全管理的成效才能事半功倍。
一是大力开展安全法律法规学习宣传活动。结合“六五”普法学习活动，忠县农委全体职工加强对《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》等法律法规的宣传、贯彻。新修订的《安全生产法》出台后，忠县农委首先在中心组上进行了学习，然后召开全体职工会议进行学习，让全体职工牢固树立“人命关天”意识、安全生产“红线”意识和“科学发展、安全发展”的理念。进一步明确了在安全生产中的职责和任务，增强了依法治安的紧迫性。
另外，认真扎实开展每年6月的“安全生产月”宣传活动。利用电视、报纸、网络等传播媒体开展安全宣传。2014年中国安全生产网、《中国安全生产报》、重庆农机化信息网、重庆渔政信息网、重庆农业信息网、忠县人民zf电子政务网、忠州报等多家媒体上发表信息25篇、组织忠县电视台报道忠县农委安全工作6次。利用电子显示屏、标语、简报和知识竞赛等形式开展安全宣传。各乡镇实行《安全学习卡》制度，坚持对拖拉机主和驾驶员进行每季度一次的农机安全学习教育培训;利用“平安农机”创建活动，认真落实“六个一”要求，即：在每个乡镇组织一次“平安农机”宣传教育活动，给每个农机手送一封创建“平安农机”倡议信，为广大农机手和群众放映一部“平安农机”教育警示片，向每个村送一套“平安农机”安全宣传挂图，给每个农机户送一本“平安农机”知识手册，在每个村及中小学校上一堂“平安农机”知识课;积极开展“安全生产月”集中宣传咨询活动，发放宣传资料和接受群众的咨询，提高广大机手和干部群众的安全生产意识和自我保护意识，营造了良好的安全生产舆论氛围。
同时，全年共出动农机、渔政、农产品质量安全宣传车260台次、出动安全宣传车(艇)177台次，人员5500人次，全年通过张贴标语，印发宣传资料，并结合各种会议、培训班以及“送放心农资下乡”等活动，对企业、基地、农户开展多种形式的农产品质量安全法律、法规宣传，进一步规范了农资经营，提高了企业和农户的质量观念和安全意识。全年培训人员达1200人次，共印发宣传资料2万余份。
为强化安全法律法规和安全知识的普及，引导全社会关心、支持和参与安全生产工作，忠县农委还重点开展了安全社区“十进”、“十提醒”活动。通过安全进万家信封、漫画、海报、兑奖卡等宣传活动，极大普及了民众的安全生产的法律法规与知识水平。结合2014年开展的大、小春农业科技三下乡、新型职业农民、创业人员培训，短期实用技术培训及大小会议等形式，开展农业安全知识下乡宣传、培训及安全常识咨询活动。
通过以上形式的安全宣传，在农委系统营造了ld重视、人人关心安全生产的浓厚氛围，强化了全体职工的安全观念，增强了全民农业安全意识，规范了安全行为。
严防死守
布下安全生产天罗地网阵营
常言说，不怕“一万”，只怕“万一”。
要确保万无一失，唯一的办法就是严防死守，布下安全生产天罗地网。为此，忠县农委重点开展了“六打六治”“压事故、保安全”等“四大行动”，全面排查和整治安全隐患，确保农机、渔业、农产品质量及农业在建工程项目的安全生产。
为进一步深化“打非治违”工作，确保人民群众生命财产安全，忠县农委出台了《集中开展“六打六治”打非治违百日攻坚行动方案》，突出农药及农药使用、危险化学品、农机作业、建筑施工、消防、渔政等为重点内容的非法违法安全责任事故(案件)专项排查整治。全年无“三非”、“三超”、“三违”行为发生。据统计，自2014年5月来，忠县农委共组织农机安全检查组28个，检查拖拉机986台，联合收割机400台，排查出非法和违法行为30起，其中警告30起。全年出动农机安全执法人员1450余人次，安全检查660次，查处非法拼装或擅自改装以及报废农业机械农田作业数量15台件。全年共开展渔业行政执法专项检查27次，共查获渔业违法案件7件，其中违禁捕捞5起，没收、销毁网具13张，取缔深水张网1副，刺网113张，放生渔获物18公斤，行政处罚6人，罚款9100元。禁渔期联合执法查获2起电力捕鱼案件。通过严查重处，基本实现了“长江无渔船，市场无河鱼”的禁渔目标。 强化农产品质量安全监管。2014年对全县的农业投入品、水产品生产企业、蔬菜生产基地、农贸市场、农产品销售超市的蔬菜和水果进行了100%的检查。全年共抽样432个，合格样品429个，不合格样品3个，样品合格率99.31%，对不合格产品实施全部下架无害化等处理。确保广大市民餐桌上能食用上安全的农产品及水产品，全县全年无一中毒事故发生。
其二，全面开展大排查、大整治，消除消防安全隐患。忠县农委组织有消防安全监管任务的科室，每月开展一次消防安全排查和整治工作，重点是“三合一”场所和新立、石宝加油站的消防安全。全年排查消防安全业主14家，完成安全检查记录54份，消防安全隐患2起，整改2起。
其三，认真开展“压事故、保安全”行动。2014年4—7月份，集中100天时间，开展以农业机械、渔业船舶、农业工程安全、消防安全、车辆安全为重点内容的“压事故、保安全”百日攻坚行动。实施了以“八看八查”为主要内容的建筑施工预防坍踏事故专项整治“回头看”工程。通过安全隐患排查，发现安全隐患12起，整改12起，一般隐患整治率100%，重大隐患限期整改率100%。
最后，为加强汛期渔业安全工作。在长江防汛、蓄水等重要时段、重点江段对渔船进行突击检查，重点检查有无非法载客，有无抢航、抢槽作业等违章行为。在年审证件时，对船舶的救生设备、锚绳设备进行检查，检查其是否配备并妥善保管。全年共检查190余人次，填写安全检查记录182份，查处非法载客1人次，不穿救生衣作业5次，冒雾航行作业2人次。确保了全年无渔业船舶安全责任事故发生。
应急管理
防范未然筑牢安全最后防线
安全生产的最后防线在于应急管理的建设。
忠县农委按照“横向到边，纵向到底”的预案体系建设目标，强化应急预案的制订、修订完善《忠县农业重大自然灾害突发事件应急预案》等安全生产应急救援预案5个。狠抓应急队伍建设，组建了机关120人常年应急救援队伍，不断完善应急装备。
按时报送“打非治违”、隐患排查治理月报表和事故报表。每月底25日前或月初5日前，重点搜集8类上报信息。一是忠县农机、渔业安全隐患排查月报及汇总报表，安全生产宣传工作统计月报表3类。全年排查渔业安全隐患12起，整改12起，安全隐患排查整改率100%。二是忠县农业有害生物、渔业船舶应急突发事件统计报月表及汇总报表2类。全年农业突发事件0起。三是“三合一”场所基本情况统计表、劳动密集型企业基本情况统计表及全市消防安全“打非治违”专项行动工作统计月报3类。消防安全 “三合一”场所检查14家，发现安全隐患2起，下达整改通知书2份;“打非治违”检查车道4处，存在问题2处，整改2处;开展部门联合执法8次，组织暗访督查51次，约谈单位51家，约谈总人数69人。
记者 熊一君 沈远万