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(博客文)出了这么大事儿 台湾怎么处理?

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发表于 2015-7-2 06:10 | 只看该作者 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式
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台湾当局应对公共安全事件有何不同?这是观察台湾新北八仙乐园粉尘爆炸事件有价值的切入点。
在国内,江苏粉尘爆炸事件殷鉴不远,对比两岸舆论环境,台湾当局面对的公共舆论压力或许更具挑战。目前爆炸伤者已超过500人。无论海峡两岸,灾难与生命都难以逆转。严峻并充满变数的舆论环境,加之巨大的公众问责压力,更使事件的危机应对突显其重要性。
惊天爆炸之后,如何危机管理,且看台湾zf及其事件责任人为我们提供的台湾答卷。
危机管理的“基本步”信息公开、及时追责与媒体伦理
突发事件危机应对,两岸是否同此凉热?答案是,相同远大于不同。
首先,主动占领舆论高地,争取主流舆论支持。事件发生后,台湾及新北市当局、相关卫福部门等多层级多部门迅速协同对媒体发声,新北****朱立伦下令乐园无限期停业。据台媒报道,彩色派对负责人吕忠吉28日遭检方谕令100万元交保、限制出境和住居。更具代表性的是,新北市当局消防局新闻媒体中心一工作人员告诉内地新京报记者,据消防局了解,举办方和八仙乐园园方在筹备彩色跑之前并未与当地消防部门联系,准备相关的火灾应急预案。上至地区ld人,下至市消防局新闻媒体中心,通过多个层级主动发声争取主流舆论支持,让官方声音成为媒体主要信息源,挤压了不实消息负面声音传播空间。其次,保证信息公开透明,及时修正错误信息。事发至今,相关部门已经就事发原因、刑责情况和伤亡情况作出实时信息公开。事件原因方面,据岛内调查人员初步调查,舞台上的工作人员以强风吹洒大量玉米粉尘后,瞬间燃起火光引发爆炸。追责方面,据台媒报道,士林地检署检察官刘玄颢、游儒倡、吴宗宪漏夜前往事故现场保全证据,28日上午也将吕忠吉(41岁)及硬体设备员邱柏铭(33岁)以涉嫌公共危险罪移送士检,讯后吕以新台币100万元交保、限制出境及住居;邱以30万元交保、限制出境。在伤亡人数方面,最新数据由官方警进行了自我修正。对此,新北市卫生局表示,调整数据原因为,统计发现转院过程,数据有重复,删除重复伤者人数。此外,做好后续救援,避免细节瑕疵。爆炸后的舆情关注点将渐渐向事故发生的伤员及医院转移,一旦医疗救助出现瑕疵,容易引起公众情绪不满。对此,台湾卫福部门医事司长王宗曦昨天表示,因为大量伤者需移植皮肤,已启动“南皮北送”抢治伤患,并联络台北市、新北市、基隆市、桃园市四个县市卫生局与其所辖医院暨其烧伤病房与加护病房,全面整备收治。需要说明的是,在zf之外,台湾本地媒体在灾难报道中不乏内地媒体值得学习之处:面对严重的公共惨剧,在台湾当地媒体报道中较好地体现了理性专业报道原则,没有给大众展现太多煽情和血腥刺激画面,有效防止了舆论的二次伤害。
危机应对的台湾特色下跪、新媒体与官方代求偿
台湾本土危机管理虽以戏剧性方式,看似很偶然地进入内地公众视野,其实经验早已成熟。显然,这也可使我们脱离常规套路,进入其危机管理的微观层面,观察台湾地区的特别之处。
一是充满台湾特色的下跪道歉与地区ld人现场安抚。涉事游乐场主吕忠吉完成交保程序后,在律师的陪同下双手合十、下跪道歉,哽咽表示,“发生这件事情大家都不愿意,我觉得太多的伤害是可以避免,看到这么多烧烫伤的民众我不知道可以进行什么后续,可是我会尽我能力处理善后”。

台湾地区ld人马英九则赶到北投荣民总医院探视八仙乐园粉尘爆炸案伤员与家属,这位重伤患者的父亲紧握马英九的手,情绪激动、满面泪痕地说,“我女儿比你女儿还漂亮,一生都毁了。”
当事人下跪认错、地区ld人第一时间安抚亲属,已经成为台湾地区危机事件中的常见场景,无论效果如何,这种带有人情味道的表态与安抚,终究呈现出中华传统文化无意间在危机事件中的温情流露。

二是带有现代特色的新媒体征询。为获取现场完整录像,新北市jf成立的脸书“新北警好赞”28日发文,征求更多八仙乐园现场影片,以厘清事发过程。如果市民有八仙乐园现场画面,可提供芦洲分局侦查队分队长李佑安,并告知了电话和电子信箱。
采用新媒体方式,变传统官方的集纳式释疑解惑为与民众互动揭开事件全貌,从而进一步引导舆论理性共识,这样的现代危机应对思路,的确“好赞”。
三是“官方代求偿”的公共安全事件补偿方式。在去年8月的台湾高雄安全事故中,高雄市即启动“债权让与、代位求偿”机制,由市府动用捐助款先赔偿受灾户,再由市府向气爆责任者求偿。
此次事件中,台湾有关部门再次启动官方代求偿机制,在事件中充分体现zf作为,有效保障民众权力,虽然不具有直接借鉴性,但其官方敢于作为、保障民众权利的处事方式确有值得借鉴之处。
粉尘爆炸背后的安全软肋公共安全风险的前期管理
尽管危机应对不乏可圈可点之处,但在公共安全前期防范,例如加强安全教育和企业监管力度方面,台湾zf的确还有亟待改进之处。自去年8月高雄发生32人死、321人伤的气爆事件后,岛内不到一年又发生重大公共安全事故,事故频发或许是其安全管理缺课的集中爆发。
据中新网报道,彩色粉末被引进台湾至今,有关方面却未制定安全规范。上周末,在北京园博园举办的彩色跑活动中,就有彩色玉米淀粉的应用。新京报记者查询公开资料,目前并没有针对彩色跑一类户外活动的相关安全法规。对于台湾zf而言,后续危机应对当从危机本身和公共安全补课两方面入手:

1、给予民众合理补偿和清楚交代
对此次事故后续追责情况以及事件调查情况,当局部门需要不间断向公众公布,对于相关民众必须做好后续医疗保障和补偿。

2、加强公共安全立法与日常风险防范
近年来,台湾当局在民意压力下,陆续修订与创建各项法规如“消防法”等,台湾公共场所火灾死伤大为减少。为今之计,是借力民意继续加强相关立法,防范类似事故的发生,为民众安全提供法制防火墙。
3、制定公共安全事件应急预案
既然有了多次前车之鉴,企业和官方部门都应设立一套完善的事故预警和处置机制,设置多套处置预案,以便应对突发事件。
如果把上述建议放在别的公用安全事件后续危机管理举措中,适用吗?答案是同样适用。公共安全事件的悖论正在此处,道理并不复杂,但是回到现实,实行并不如此简单——简单的道理,往往需要现实的倒逼,才能变成zf改进的实际举动——这或许也是所有舆情事件的悖论:风险前期管理往往并不复杂,但却挡不住舆情事件不断发生,然后将道理再重复总结一遍。
在粉尘爆炸事件中,有民众不依不饶说,我们总不能每次都靠运气活着,或靠意外发生之后再来设置防火墙补救吧?这样的追问,海峡对岸的我们实在并不陌生,这一刻,原来是天涯同此凉热。公共安全舆情事件的正面价值或许在于:不经过这样一次次危机,zf、企业和公众就不会像对待生命一样,对待公共安全。
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