著名“三农”问题专家温铁军接受川报记者独家专访

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著名“三农”问题专家温铁军接受本报记者独家专访

发展三产化农业 四川丘区大有优势

本报记者  周艺  周金泉  张闻亚 4月24日，我国著名经济学家、“三农”问题专家温铁军教授莅临中国人民大学农业推广硕士成都教学中心，出席中国人民大学农村与区域发展领域农业推广硕士成都开学典礼，并就《“三农”问题与建设现代田园城市》专题演讲。此后，温教授在百忙中接受本报记者专访，结合田园城市纵论“三农”，建设性地提出了“小农经济三产化”的新农村发展路径，给人颇多启迪。 记者：温教授，请您谈一谈“小农经济”为什么要“三产化”？ 温铁军：以往我们偏重于农业内部规模，农业内部规模即使扩大也很难提高收益，近年各地搞的土地流转就属农业内部规模的扩大，而30年来政策都鼓励土地流转，可全国看土地流转出去的不过10%，且一半以上都是一年以内的短期转让，也就是说****提倡农业规模经济30年了，农民外出打工也20年了；长期流转出去的土地才不到5%！土地流转究竟能产生多大收益，可想而知。 但是，我们自从90年代总结农村改革试验区10年经验的时候就指出：扩大农业的外部规模相对于内部规模而言，能产生更大的收益。例如，农民联合购买饲料比分散购买便宜30%，联合销售农产品比分散销售能增加20%的收益。 提高农业的外部规模，主要是发展合作社办三产。 东亚小农经济国家农民增收主要依靠综合性合作社在****优惠支持下全面开展购销超市、金融保险、休闲旅游、文化创意、养生体验、生态景观等农村第三产业的发展。通过组织农民发展三产的过程，过去的穷山恶水变得山清水秀，适宜发展生态旅游，成为农民的收益来源；过去的林，现在是林下养鸡、森林氧吧，变成农民的收益来源；清新的空气，吸引城里人来洗肺，也变成了收益来源。 记者：如何实现“小农经济”向“三产”的跨越呢？ 温铁军：我们通常讲千方百计提高农民的收入。千方百计确实有“计”，而不是无“计”可施。“计”并不在于****绑在城市资本的战车上更多征占农民的土地，而是帮助农民组织起来，实现“合作社经济的三产化”。这就必须帮助农民提高组织化程度，组成共同占有财产和收益的合作社，不再简单地强调招商引资，要建立合理的利益机制，公平、合理地分享农业三产带来的收益。 成都最近提出“世界现代田园城市”。从国际经验看，可以简单地归纳为两个方向调整：一是农业进城，二是市民下乡。 在此过程中，要发动广大市民参与到生态化农业中来，发展“小区创意农业”或市民参与式都市农业。小区业主可以在业主委员会和物管的帮助下，将小区绿地进行生态化改造，由过去反生态的单一草坪、树木，改种瓜果蔬菜，组建市民有机消费合作社，谁向合作社提供的农产品多，谁享受的返还和权益就多。也可以搞一些小区创意农业大赛，组织生态农业专家参与评比。 那么多小区都要种植瓜果蔬菜，业主不可能去种。这就为农民进城就业创造了更多的机会。有种植经验的农民就可能被业主聘请去种菜、打药、施肥，从而实现增收。 记者：您长期在外调研，世界各地走了不少，请问“小农经济三产化”在国际上有没有可借鉴的成功典范？ 温铁军：实施小农经济的三产化农业，还要借鉴国际经验。以美、加、澳为代表的大农场规模化、现代化、产业化之路不适合我们，它们大都是与第二产业结合，而欧盟小农场和日、韩、台推行小农经济为基础的三产化农业很成功，包括了生态环保、休闲养生、景观旅游、创意文化和社会体验等多功能，值得我们学习借鉴。 记者：“小农经济三产化”似乎更适合于近郊农村，在广大丘陵地区可以推行吗？ 温铁军：其实，越是丘区，“小农经济三产化”的条件越好。浙江的安吉县，就是丘区休闲农业的一个典型。 在过去的10年，安吉还是一个高污染的县。后来，****出台奖励政策，打造生态化村，每户村民补助2000元，家家户户建起污水处理系统，有了厌氧池，底层铺设了多层砂石，将村民排出的污水进行过滤，最后流出的是清水。同时，他们还在小溪上架设水车，一方面保证农业灌溉，另一方面吸引城市白领体验生活。 安吉用10年时间改造了大部分乡村，村村改造得像小花园，安吉变得山清水秀，吸引了上海、杭州、苏州等地的市民到安吉休闲观光，安吉农村三产迅速崛起。 新闻人物   温铁军 ◇中国人民大学教授 ◇中国人民大学农业与农村发展学院院长 ◇著名的经济学家、三农问题专家 ◇中国农业经济学会副会长 ◇中国经济体制改革研究会副秘书长 ◇晏阳初乡村建设学院理事长兼院长 ◇获******授予“****特殊津贴专家”证书    他长期从事三农问题研究，一直坚持用“脚”做学问。曾获******农研中心等****五单位联合颁发的“农村改革十周年优秀论文奖”、农业部农研中心优秀科研成果一等奖等多项奖励。