两会观察：图解zf工作报告 争取设立中国（重庆）自由贸易试验区

SHISHIQS

2016-01-25 重庆正事儿
说正事儿啦

        今天上午，重庆市四次人大四届会议开幕，重庆市人民zf****黄奇帆作zf工作报告。报告首先回顾了“十二五”时期的工作，报告了重庆“十三五”发展的目标任务，提出了2016年的重点工作，最后报告了如何加强zf自身建设。其中，zf工作报告提出重庆将争取设立中国(重庆)自由贸易试验区，颇为引人关注，重庆会不会迎来中新项目之后的又一个重大政策红利。正事儿君抽丝剥茧，第一时间从这份厚厚的zf工作报告中找“干货”、挖“猛料”，着重为大家分析解读2016年重庆市的重点工作，看看都有哪些看点和亮点。从今天起，正事儿君将和大家一起观察“两会”。

主要目标

        今年，全市经济社会发展的主要目标是：生产总值增长10%左右，规模以上工业增加值增长10.5%左右，固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总额分别增长12.5%、11%和10%左右，一般公共预算收入增长10.5%左右，城镇登记失业率稳定在4%以内，居民消费价格涨幅控制在3%以内，城乡居民收入增长与经济发展同步，单位生产总值能耗、二氧化碳减排等约束性指标完成国家下达任务。

        要知道，在调结构的经济新常态下，2015年全国的GDP增速为6.9%，重庆较全国高出了4.1个百分点，今年，重庆依然提出了两位数的增长目标。正事儿君认为，有难度，才有高度，要完成这个目标，重点工作应该如何分解呢，请继续往下看：

1加快发展战略性新兴产业

        　一方面，通过实施一批“6+1”支柱产业和战略性新兴制造业项目，带动工业投资增长15%。zf工作报告中提到了两个关键数字，值得参考：一是力争汽车产销320万辆，二是力争页岩气年产气50亿立方米。此外，还将引进和实施一批石墨烯、轨道交通装备、精细化工、生物医药、环保技术等重大项目。

        另一方面，下大力气抓好新兴服务业发展。具体来说，主要要做好以下九个方面的工作：

2高水平推进城市建设

        增强城市互联互通功能，将开工一大批交通项目，具体来说有这些：

3着力推动供给侧结构性改革

        供给侧结构性改革主要有两大抓手，一是统筹做好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板工作，努力提高供给的有效性。包括五项具体工作：

        第二个抓手是切实减轻企业负担，正事儿君注意到，今年zf工作报告在减轻企业负担这一块着墨颇深，提出了许多具有操作性的措施：

        落实好“营改增”扩围、资源税从价计征、调整消费税、出口退税等减税政策

        探索建立低费基、全覆盖的参保缴费机制，降低企业社会保险和住房公积金缴费比例

        加强用工和能源调度，将劳动报酬与劳动生产率挂钩，落实国家降低电价方案

        引引导金融机构降低贷款利率和担保费率，帮助企业降低财务成本

        平衡各种运输方式，提高物流效率，降低物流成本

        继续取消和下放一批行政权限，清理行政审批中介服务收费

        深化商事制度改革，推进企业注册登记全程电子化，分类下放外资登记权

4推进一批重大改革事项

        正事儿君观察到，zf工作报告中关于推进重大改革的论述提出，2016年重庆主要将从贯彻落实zy重大改革部署和强力推进市委确定的15项重点改革任务这两个方向来发力。

        先从贯彻落实zy重大改革部署的角度说，重庆将以更大的责任担当落实落细下面这些改革举措：

        在持续推进过去两年49项重点改革任务的同时，强力推进今年市委确定的15项重点改革任务：

5运作好战略性开放项目

        zf工作报告明确提出，以中新（重庆）战略性互联互通示范项目为牵引，完善大通道、大通关、大平台体系，更好融入国家对外开放新格局。

        正事儿君注意到，其中最重要的干货就是明确提出“争取设立中国（重庆）自由贸易试验区”，如果成功，这将是重庆继中新项目后争取到的又一个国家级政策红利。

6扎实推进“双创”

        zf工作报告提出，2016年，重庆将发挥企业主体地位，着力弥补创新短板，推动以科技创新为核心的全面创新。做好这项工作，主要依靠这样几条“干货”：

        1、滚动实施一批重大科技专项；

        2、鼓励企业加大研发投入；

        3、实施科技创新领军人才计划；

        4、畅通科技成果交易和股权化渠道；

        5、设立创新型中小微企业融资风险补偿资金池。

7切实强化“三农”和库区工作

        统筹做好农业农村、扶贫开发、库区建设等各项工作，持续增加农民收入，让农民和库区群众安居乐业。其中对扶贫工作提出了阶段性的目标——确保7个贫困区县、885个贫困村、59.3万人整体脱贫。

8切实强化“三农”和库区工作

        zf工作报告提出，将按照“五个坚持”原则，从解决群众最关心最直接最现实的利益问题入手，织就密实的民生保障网。正事儿君梳理了其中的五个亮点：