全国人大代表、重庆两江新区党工委副****、管委会常务副主任汤宗伟： 中新重庆项目将在2016年有更大突破
两会面对面
目前，两江新区正积极推动中新金融合作项目，与新加坡淡马锡集团、星展集团、富登金控等金融机构加强对接，努力争取合资保险、金融租赁、消费金融等项目加快落地，推动跨境人民币试点、宏观审慎外汇政策、海外并购上市和发债等政策创新。
全国人大代表、重庆两江新区党工委副****、管委会常务副主任汤宗伟在北京接受21世纪经济报道记者专访。
在专访过程中，汤宗伟谈及了长江经济带建设过程中，重庆长江上游航运中心存在的问题以及解决方案，同时，对于中新（重庆）战略性互联互通示范项目2016年的实施，汤宗伟亦有详细阐述。
三峡船闸制约航运发展
汤宗伟在谈及长江经济带建设时表示，目前重庆长江上游航运中心建设主要存在三大问题：一是长江三峡船闸瓶颈制约，运输效率和服务水平低；二是长江航道通畅不够，通过能力局部受限；三是向东向西铁路通道不畅，铁水联运优势难以发挥等。
《21世纪》：三峡船闸的瓶颈问题存在多年，你认为未来通过哪种方式可以破解这一问题。
汤宗伟：在破解长江三峡船闸瓶颈制约方面，建议交通运输部和财政部牵头推动江海直达船型标准化工作，由重庆和上海有关研发机构承接技术标准研发任务；长江中上游地区沿线省市，共同规划和建设三峡区域综合交通运输体系，大力发展综合运输，包括公路、铁路及管道运输等多种方式相结合，实现多式无缝对接，提高三峡坝区综合运输能力和吸引力；建议以长江经济带重大部署为契机，加快启动建设三峡过闸新通道。
《21世纪》：除了船闸问题外，长江上游的航运也存在航道不畅、未形成水铁联运优势的问题。重庆和四川省在未来有没有可能进行深入合作？
汤宗伟：深入合作是大势所趋，市场所需。在这一方面，需要包括加快长江沿线港口建设和合作，支持开设重庆至上海的集装箱水水中转运输、铁水联运航线。依托重庆市港口资源，深化川渝水运合作，出台两路寸滩保税港区启运港退税政策，将泸州、宜宾和果园等长江上游地区集装箱码头，发展成为两路寸滩保税港区的启运港，拓展保税港区政策功能，做大重庆水路集装箱中转量。深化沪渝合作，争取通过资源布局调整和优化，缓解长江集装箱船在上海港滞港矛盾。整合沿江省市物流资源，加快建设以水运为基础，铁路、公路等多种交通运输方式相互配套衔接的三峡枢纽综合运输体系。
《21世纪》：渝新欧在其中发挥什么作用？
汤宗伟：我们已经打通了连接渝新欧国际铁路通道与长江黄金水道的“最后一公里”，实现了果园港与渝新欧铁路的无缝连接。果园港目前已经开通了水水中转和铁水联运10多条运输线路，成为联通长江中下游地区与欧亚沿线各国的一条经贸合作通道。长江中下游地区货物，经长江黄金水道，可在重庆果园港直接登上发往欧洲的列车；又可经此中转，搭上其他铁路货运线。
《21世纪》：对于未来的发展，您认为国家层面还需要给予重庆哪些方面的帮助。
汤宗伟：一是建议国家相关部门进一步解放思想，破除开放口岸主要集中在沿海沿边的传统观念，加大对内陆开放口岸建设的支持力度，并赋予已建和拟建的开放口岸更多更新的配套支持政策，使内陆开放口岸能够做实做大；二是建议支持内陆有条件的地区实施“反梯度产业转移”，有针对性的引导一批对水电气需求量大的战略性新兴产业，如芯片、面板、动力电池等布局到内陆地区；三是建议给予内陆开放更多的国际性合资合作平台，以弥补内陆地区市场化程度相对较弱、对外影响力相对较小的劣势。
中新项目将有更大突破
2015年，中国和新加坡第三个zf间合作项目落户重庆，这对于重庆而言，将是推动其领跑西部经济的重要推手。汤宗伟从金融、互联互通等方面进行了阐述。
《21世纪》：作为承接中新项目的重要载体，同时是国家级新区的两江新区，目前发展中面临哪些问题？
汤宗伟：一是产业结构上。支柱产业要转型升级，如汽车产业和笔电产业。目前我们正将汽车产业部分向新能源汽车转型，笔电产业部分向智能终端产业转型，同时要大力发展电子核心零部件、机器人、通用航空等战略性新兴产业，提高新型经济的比重。
二是人才结构上。西部地区劳动力较为富裕，特别是传统的农民工输出地区，向东部沿海地区流出了丰富的劳动力资源，但本地区中高端人才较为缺乏，特别是与建设长江上游金融中心、创新中心相对应的金融人才、科研人才以及高端服务业人才相对不足。
三是市场结构上。西部地区市场较为分割，没有形成统一的区域性大市场。但渝蓉城市群的发展，将有利于未来渝蓉大市场的共同形成。
四是融资结构上。与东部地区相比，重庆金融产业特别是创新金融业态发展还有一定距离，金融服务的效率和水平还有待提升。
《21世纪》：中新项目被认为是可以推动重庆经济和两江新区发展的重要筹码，金融领域的合作将比其他两个中新项目更加深入，请问具体实施细则有哪些？
汤宗伟：在金融服务合作领域，将积极争取开展人民币资本项目可兑换、人民币跨境使用等试点，推动企业及项目在新加坡发行人民币或外币债券，开展跨境人民币贷款，支持企业在新交所直接上市融资。创新跨境结算便利化措施，创新开展适应内陆加工贸易、保税贸易、转口贸易等多种形式的结算合作。探索合作设立银行、证券等金融机构。同时，抓紧争取引入国家级基金、设立中新合资银行及证券、金融资产跨境转让中心、跨境结算中心等。
目前，两江新区正积极推动中新金融合作项目，与新加坡淡马锡集团、星展集团、富登金控等金融机构加强对接，努力争取合资保险、金融租赁、消费金融等项目加快落地，推动跨境人民币试点、宏观审慎外汇政策、海外并购上市和发债等政策创新。下一步，将坚持产融结合，加快集聚各类金融机构，推进全国保险资产交易所实质性运作，探索设立天然气、咖啡等大宗商品交易市场。
《21世纪》：第三个中新项目的一个重要发力点，是在“互联互通”领域进行更大的突破，2016年在这一方面的举措有哪些？
汤宗伟：我们主要将加强三个方面的“互联互通”建设。
在航空领域，吸引新加坡航空企业共同建设江北国际航空枢纽，开展中新航班代码共享、新加坡重庆直航以及通过重庆中转航班等领域合作。
在运输物流合作领域，将大力发展跨境物流和跨境电商，开展相关政策创新试点，设立多式联运海关监管中心，大力开展增值加工及货物运输。鼓励新加坡物流企业参与综合物流信息共享平台建设，推动多式联运********交换共享。
在港口资源方面，充分释放两路寸滩保税港区的发展潜力与资源整合能力，建设成为以大宗货物为特色的国际散货集散中心、以长江黄金水道为纽带的流域航运中心、以国际采购为重点的国际分拨中心和以专业交易市场为主体的商品展销中心。
:25t:25t:25t:25t:25t:25t:25tcqlghua023 发表于 2016-3-11 09:01
中新重庆项目若能实质性推动渝昆高铁、渝西高铁、渝湘高铁按350标准设计，并在十三五期间实施及尽快完工， ...
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