重庆新规：住宅小区设置手机基站 挂牌公布辐射检测结果

险峰

重庆新规：住宅小区设置手机基站 挂牌公布辐射检测结果2016-03-25 09:41 来源：新华网 我要评论0 扫描到手持设备




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你家附近的手机基站辐射值符合国家标准吗？下月1日起，大家不用再猜来猜去，因为相关检测结果会通过设在小区附近的告示牌对外公示，让大家一看就明了。
来自重庆市通信管理局的消息称，《重庆市电信设施建设与保护办法》（以下简称《办法》）已在市zf常务会议通过，于4月1日起施行。在手机基站建设、辐射管理、宽带运营商挑选等诸多电信用户权益保护领域，《办法》都首次进行了明确规定。
未公布最高可罚3万元
《办法》所称的电信设施，是指为社会公众提供电信服务并实现电信功能的交换设备、传输设备和配套设备，包括电信机房、基站、小型天线、光（电）缆、管道、杆（塔）、分线箱（盒）、交接箱（间）、节点设备、室内分布系统、发电油机、蓄电池和配套的外市电引入线路等。
小区周围可以建手机基站吗？对于这个争论多年的问题，《办法》给出肯定答案。地点是：商住楼、办公楼、住宅小区；学校、医院、文化科技体育场馆；机场、车站、港口、码头；开发区、园区；应急避难场所以及国家和本市规定的其他建设项目，都应当根据国家有关标准，同步设计和配套建设电信设施。
《办法》同时还规定，基站的电磁环境水平应当符合国家《电磁环境控制限值》的规定。电信运营商应当定期委托具备资质的机构对基站的电磁环境检测，公布检测结果。环境保护部门应当依法对基站的电磁环境水平进行监督检查。
更重要的是，在住宅小区、学校、医院等人口密集区域设置基站，电信运营商应当制作告示牌，公布发射功率、电磁环境水平等内容。
《办法》强调，未定期委托具备资质的机构对基站的电磁环境进行检测，未公布检测结果的，以及未在设置基站的人口密集区域制作电信设施的发射功率、电磁环境水平等内容的告示牌的，市电信主管部门责令限期改正，逾期未改将处1万元以上3万元以下罚款。
数据太专业主要看两指标
根据《办法》，手机基站辐射情况将定期检测，结果还会在小区附近的告示牌上公示。一些市民也担心，公示的数据和内容太专业看不懂。
为此，重庆晚报记者请教了跟环保部门和市内电信运营商长期合作的重庆一家专业手机辐射检测机构专家。
这位专家表示，手机基站检测的数据确实比较专业和复杂，对于普通手机用户而言，要看基站检测结果就否达标，建议关注电场强度和等效平面波功率密度两个指标。
根据环保部2014年发布的《电磁环境控制限值》标准，手机基站的电场强度不超过12V/m（伏/米），等效平面波功率密度不超过0.4w/㎡（瓦/平方米）。只要数据低于这两个指标，就说明基站是安全的。
其实，重庆晚报记者在之前的多次手机辐射试验中，测试人员使用环保局认可的专业辐射监测设备操作时，测试的就是这两个数据。
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住宅楼设基站要付费
《办法》规定，基础电信业务经营者，可在民用建筑物上附挂电信线路或者设置小型天线、基站等电信设施，但应当事先通知建筑物的开发者、所有者或者管理者，即开发商或物管，后者应当开放，提供便利。
如果民用建筑物属于公共机构所属建筑物，或者zf投资为主的公共设施，应当无偿开放；像住宅楼这样的其他民用建筑或者公共设施，电信业务经营者应当向权利人支付使用费。
其实，在建筑物上或楼顶建基站，之前电信运营商和业主之间也有协商，并通常会支付费用，但有时仍会因费用的多少而扯皮。《办法》这次虽然明确了该支付费用，但具体该支付多少，仍然无详细规定，或许只能靠双方间协商解决。
不能签订排他性协议
《办法》规定，开发商和物管应当为电信运营商提供平等的接入和使用条件。三者之间不得签订排他性协议，限制小区用户自主选择其他电信运营商的宽带、固话等电信服务。
同时，对于具备接入条件的住宅建筑，电信运营商也应当按照市电信主管部门规定的时限，为其提供接入和使用服务。