解读******关于重庆自由贸易区的批文

liusxu

题记：赞美一下******同志们对重庆的工作极其认真、负责。
批准原文参见：http://www.gov.cn/zhengce/content/2017-03/31/content_5182300.htm

1、从文字来看，本次重庆获得批文描述极其细致。借用刑法学的“保障性”概念，这种细致的描述可以成为重庆今后几年发展的指导书，也为某些领导的“不作为、少作为”下了紧窟咒。

2、尽管重庆自由贸易区的批文只有约9700字，略少于成都省四川市的11000字，但重庆版本字字珠玑，内涵更为丰富。比如什么白酒文化、芯片银行卡、航班代码共享之类的字眼出现在如此严肃的批文中，我都怀疑成都市科华路大学、四川财贸学院都培养不出人了吗？
至于”西部地区开展产权、技术、排污权、碳排放权等交易“，已经在******支持重庆发展的若干意见中表述过，我就不八卦了。
所以，关于定位这个东西是来自老少边穷地区最喜欢挂在嘴边的，建议以后论坛不要再在定位问题上和邻省某市的网痞们一般见识。更进一步的，让他们在定位中快乐的徜徉，为重庆的发展提供和平稳定的外部环境！

3、主要方向可以概括为高端和智能产能，服务贸易、专业服务和金融业，物流以及国际中转、集拼分拨三个大的板块。

4、优化法治中的看点是“国际仲裁服务”。以我对重庆司法的了解，国际这点应该是一个短板。这里再次八卦几句，即使有西南（渝北）政法大学存在，但是重庆的国际律师事务所数量也还是为0。连成都的泰和泰律师事务所都公开奚落过重庆律师界。

5、知识产权和行政，口水话较多，至少没看出太多的亮点。唯一比较欣慰的是，“重庆市依法向自贸试验区下放经济管理权限”。这点应该在其它自由贸易区批文中较少提及、十分罕见。

6、加工贸易还是重复当年“微笑曲线”的故事，“继续推进”也算国家意志对该故事的认可。

7、“地区性总部、研发中心、销售中心、维修中心、物流中心和结算中心”的提法比较新鲜。至于实施的话，希望这里的地区不会偏指西南地区。

8、我国一般意义上禁止进口“垃圾”或者“二手产品”。在本次批文中，给重庆自贸区开了一个口子，允许开展“维修、检测、拆解等业务”。从增加服务贸易的类目还是值得的，如果能再“逆向开发”成功的话，对于重庆工业的升级转型还是相当有力。

9、文化产业的后期制作、艺术品市场培育方面：重庆这么多年国际4A广告公司也只有奥美通过黑狐曲线进入了重庆，但愿这次能有所突破。另外，抄袭和剽窃（专业术语叫“比稿”）等问题需要进一步整治。

10、印象中，成都省四川市的批文中还在提“整车进口”等老掉牙的词汇。重庆版的自由贸易区允许，“进口汽车整车保税仓储业务和保税货物质押融资业务”。这里顺带八卦一句，单纯卖车是不赚钱的，需要衍生业务和服务价值的深化。

11、在“飞机、船舶和大型工程设备等融资租赁业务”方面上，重庆若干年之前有个昆仑融资租赁，以及最近批的农商行融资租赁公司，但显然还处于萌芽阶段。

12、金融方面是这次批文的最大看点和亮点，这个过两天单独分析吧！

13、物流方面出现了允许“支持国内外大型企业设立基地航空公司”。本人理解，这不应该只仅限于中新第三项目。实际上，眼光看远点，完全可以引进卡塔尔航空、汉莎航空、英国航空、法国航空、全日空在重庆设立航空基地嘛。航空基地的好处之一，在于目的地如果遇到天气等因素需要备降的话，航空公司就会偏向于选择最近的航空基地。比如国泰航空香港飞北京的航班遇到雾霾，一般会直接选择返航香港，哪怕已经飞到保定县的雄安新区。
这样来说，重庆江北机场的停机坪还有扩大的动力。另外，返航还需要“过夜"的酒店。这也会提升渝北区的外在形象。

14、”允许获得硕士及以上学位的外国优秀留学生毕业后直接在自贸试验区工作“。他们会不会在自贸区以外顺带开展工作，我只能笑而不语了。反正以前是看到某些意大利人拿着旅游签证从香港进入大陆开展业务的。

15、”鼓励拓展服务功能和范围，自贸试验区内企业原则上不受地域限制，可到区外再投资或开展业务“。相当于增加了重庆自由贸易区的表面积。再结合”推动长江经济带和渝蓉城市群协同发展“的表述以及第14点，应该能多、快、好、省、优的吸引外资企业落户重庆。也有助于成都的外资企业搬迁到重庆。
16、”鼓励各地区高校、科研院所在自贸试验区打造创新创业发展平台，发展新型创业孵化机构“。此处的各地区应该不偏指重庆地区。若能通过该政策，吸引几个国内的专业院校设立重庆校区或者干脆搬迁重庆，那就是利好。
一般的，我国的大学及其机构分为50年******史、30年******史、10年******史。那种50年******史的学校的院系，即使名声不是很突出，但往往专业教学能力和行业人脉，颇为了得。比如西南（沙坪坝）政法学院和复旦法律系就是一个很好的参考案例。