疏解超大、特大城市，2个省会都市圈，迎来发展大机遇

重庆武胜人

国家提出新型城镇化的概念已经很多年了，但是依然没有很好地解决省会城市、超大特大城市的“大城市病”。

所谓的大城市病，就是这些城市不断吸引人口流入，城市规模不断扩大，造成了人口密集、人均公共资源不足等问题。


从长远来看，城市的规模并非越大越好。

所以在今年初，国家终于对超大特大城市无序扩容，按下了暂停键。在最近发布的十四新型城镇化规划中，明确了这并不仅仅是当下的任务，而是未来五年的任务，也有可能是更加长期的任务。

如何疏解超大、特大城市城市呢？其实主体思路十分明确，就是将中心城区内的非核心职能，诸如一般制造业、物流基地、专业市场等设施，还有过度集中的医疗的高教资源等。

这次的疏解方向可谓是一针见血，首先一般制造业因为科技含量不高，在寸土寸金的超大特大城市中，占用了土地不说，科技附加值还低。

物流中心和专业市场，占地面积更大，各式各样的货运车辆对城市交通体系造成极大的压力。

而医疗和高教资源，更是人口的集中地。

如果按照这个思路，对各个超大、特大城市进行疏解，可以肯定的是，只要坚持下去必能取得立竿见影的效果。


其实这个政策并非在我国首次实施，北京和上海早就提出了疏解城区非核心职能，北京已经连续多年做减法，城市取得一定的减负成效。而上海的行动则比较缓慢，究其原因还是城市发展、城市影响力等因素的考量。

这次国家通盘谋划，写进了5年专项规划之中，这就是说未来这将是大势所趋、不可逆转。

那么问题来了，疏解超大、特大城市，到底会往哪里疏解呢？无疑是有两个主要方向。

其一就是这些超大特大城市的卫星城，还在本市政区范围内。

其二就是向周边城市疏解，向都市圈内的城市疏解。

当然每个城市的实际情况不同，当然要区别对待。就拿上海和北京，还有广州和深圳来说，这是我国规模最大的四个城市，城市体量比其余的超大城市要高出一大截。

这就是说，这四大一线城市，已经没有多少郊区的土地可供开发，所以疏解方向并不会是第一个，而是要向周边城市迁移。

但是在超大、特大城市中，还有一部分城市，觉得自己的体量还不够，还继续提出了要做大做强。


这是不是跟国家规划相违背呢？其实不是。因为国家不支持摊大饼式的发展思路，就是在原有城市规模的基础上无序扩大，但是卫星城、都市圈式的组团式城市，还是提倡的。

下面就拿中部的武汉和长沙，2个省会城市来具体说明。

1、从武汉城市圈到武汉都市圈，承接武汉疏解的目的地已经明确。武汉城市圈，是很早就提出的一个概念，以武汉为中心，包括周边的8个城市，俗称1+8。

事实上，武汉城市圈提出多年，除武汉发展壮大之外，城市群外的其它城市并没有享受多少武汉的辐射和带动作用。

首先是因为武汉城市圈太大了，其次则是武汉还有进一步做大的动力。

但是这个现状如今已经发生了改变，就在国家十四五新型城镇化规划出台之前，湖北就提出了武汉都市圈的概念，那就是以武汉为中心，包括周边的鄂州、黄石、黄冈，合计4个城市。

而这4个城市，也将是武汉城市圈的核心。湖北的意图已经十分明显，那就是疏解武汉非中心城区职能，鄂州、黄石、黄冈将是主要承接地。


鄂州花湖机场已经建成，这其实就是武汉物流基地的疏解。同时武汉白沙洲市场，也有意向搬迁至鄂州，这些证明了武鄂黄黄都市圈的发展大机遇。

2、长株潭城市群，实质已经在向一体化发展，形cd市圈。长株潭，是全国首个自发成立的城市群，已经见到了明显的成效。

跟武汉相比，长沙的体量虽然要小，但是长沙有一个优势，这就是县域经济很强，长沙县、宁乡市、浏阳市，都是全国百强县。

而株洲和湘潭，距离长沙的距离本身就不是很远。通过这些县市的辐射，就更容易协同发展了。

国家提出严控省会城市扩张，疏解特大城市，长沙未来肯定也会适度向株洲和湘潭两市疏散。株洲和株洲已经具备一定的城市规模，如果加上长沙的溢出效应。


长株潭城市群一定会向长株潭都市圈发展，而抱团发展，长沙的空间也将打开，必将有更好的发展机遇。