重庆市委、市zf------------全力争取将巡回法庭设在重庆!

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“将最高人民法院巡回法庭设在重庆，既可发挥重庆突出的区位优势，也可彰显重庆重要的战略地位。”这是全国人大代表、重庆市律师协会会长韩德云准备向十二届全国人大四次会议提出的建议。

“x总****在重庆视察期间，明确指出‘重庆区位优势突出、战略地位重要，在国家区域发展和对外开放中具有独特而重要的作用。’”韩德云在接受《法制日报》记者采访时谈到。

设立最高人民法院巡回法庭，是党的十八届四中全会作出的重大战略部署，对贯彻落实“四个全面战略布局”，践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，实现“五位一体”总体布局具有重大的推动和保障作用。

韩德云认为，最高人民法院第一、第二巡回法庭设立以来，各项工作进展顺利、效果良好，取得成绩令人振奋。巡回法庭的设立，实现了诉讼便民利民，减少了不当司法干预，提高了司法公信力，维护了社会公平正义。

“两个巡回法庭探索创造的宝贵经验，对推进司法体制改革具有重要意义。进一步总结经验，在全国其他地方增设巡回法庭的时机已经成熟。”韩德云告诉记者，他将在此次人代会上建议最高人民法院充分考虑重庆的区位优势和巡回法庭的设置需要，在重庆设立巡回法庭。

在回答记者关于重庆在争取设立巡回法庭上有哪些优势的问题时，韩德云给出了理由。

基于重庆突出区位优势

作为我国西部地区重要的中心城市、长江上游地区经济中心、金融中心、文化中心，重庆拥有水陆空三个国家级交通运输枢纽、三个一类口岸、三个保税区，是渝新欧国际铁路大通道起点，具有承启东西、牵引南北的独特区位优势，是西部大开发的重要战略支点，也是“一带一路”建设和长江经济带发展的重要连接点。

在韩德云看来，将最高人民法院巡回法庭设在重庆，既可发挥重庆突出的区位优势，也可彰显重庆重要的战略地位。依托重庆承启东西、牵引南北的辐射功能，巡回法庭的审判功能可以充分发挥；依靠巡回法庭在司法审判中的崇高地位，重庆市的重要的战略支点地位也可进一步提升。

韩德云告诉记者，党的******以来，重庆市委、市zf对法治建设高度重视，全面推进依法治市措施有力、成效明显，社会各界法治意识和法治观念不断增强。法治建设的不断深化，为全市经济社会发展提供了有力保障。

“重庆市委、市zf充分认识到最高人民法院设立巡回法庭的重要意义，将之作为推进重庆依法治市工作、提升重庆法治发展水平的有力抓手，全力争取将巡回法庭设在重庆。”韩德云介绍说，重庆市委、市zf已要求国土、规划、城建部门在选址上充分照顾巡回法庭的设置要求，在设计建设上充分考量司法审判的实际需要，要求组织人事部门和财政部门在巡回法庭设置之后的工作推进中，切实解决好巡回法庭的安保支持、运行保障和力量配备等需要。

基于诉讼便民工作要求

“最高人民法院设立巡回法庭，很重要的目的就是诉讼便民。”韩德云认为，与周边其他地方相比，重庆拥有铁路、公路、水运、航空在内的全方位的交通运输优势。将巡回法庭设在重庆，可依托密集的铁路、公路、航空和水运网络，最大限度体现便民诉讼要求。

韩德云告诉记者，未来五年内，重庆的铁路交通将从“一枢纽六干线二支线”迅速升级为“一枢纽十一干线二支线”的铁路运输网，重庆的高速公路将从“二环八射”升级为“三环十二射四联线”的高速公路网。长江上游水运中心功能优势有效发挥，集装箱吞吐量突破百万标箱，外埠中转货物占比达43%。航空运输方面，江北机场枢纽地位将进一步凸现，旅客吞吐能力将达4500万人次、货邮吞吐能力110万吨。

“在重庆设立巡回法庭，既可覆盖云、贵、川，亦可辐射青海、西藏，连接湖南、湖北。周边各省、市、自治区的当事人，均可以通过快捷的交通网络来到重庆参与诉讼，巡回法庭的法官也可以便捷地前往周边地区开展巡回审判。”韩德云说。

基于法学教育科研实力

“巡回法庭的设立，根本目的在于发挥审判职能，彰显法治精神，维护公平正义。”韩德云认为，作为新中国最早建立的高等政法学府之一，西南政法大学不仅拥有门类齐全的法学学科、而且拥有雄厚的法学科研实力，在法学教育和法学研究的地位众所周知。作为历史悠久的综合性大学，重庆大学的优势法学学科在全国的影响力也非同一般。

韩德云介绍说，近年来，重庆法院在最高人民法院审判理论课题和全国法院学术讨论会征文等方面，也是连续多年保持全国领先。优秀的法学教育资源、浓厚的法学理论研究氛围，无疑能够为巡回法庭审判职能的充分发挥、为司法体制改革的全面推进提供有力支持，而巡回法庭的审判工作，也必将为法学教育的繁荣、为法学研究的深化提供丰富营养。司法审判工作与法学理论研究可以在重庆达成最佳组合，产生双赢效果。

“因此，我建议最高法院充分考虑重庆的区位优势和巡回法庭的设置需要，将第三巡回法庭设在重庆。”韩德云说。