2017年中国地方zf评级报告（2016年163个各省市开发区排名，重庆两江新区高居前列！）

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对163个开发区综合实力进行全面评级，涉及经济规模、财政实力、收入稳定性、增长平衡性与波动性、行政级别和面积等5大项，15项细项指标，在此基础上，对各开发区进行了综合排名，主要指标选取如下表，在方法上，我们首先对各项指标（区分正向、负向指标）进行标准化，以“（指标-平均值）/标准差”计算，再按各指标权重计算加权得分，各指标权重如下：
1）经济实力（占25%）：以开发区2016年GDP总量、16年GDP增速、2012-16年GDP复合增速指标衡量；
2）财政实力（占20%）：以16年财政预算收入、预算收入增速、2012-16年财政预算收入复合增速指标衡量；
3）行政级别（占15%）：按开发区国家级、省级以及所属地级市级别分类、开发区面积指标衡量；
4）地区重要性（占10%）：以开发区GDP、财政收入占所属地级市比重衡量；
5）收入稳定性（占10%）：以近3年税收收入/财政预算收入比例的平均值衡量；
6）财政自给率（占10%）：以一般预算收入/支出、（一般预算收入-支出）/GDP指标衡量；
7）收入波动性（占10%）：以2012-16年GDP增速的波动率、2012-16年地方一般预算收入波动率衡量；

从163个开发区综合评分和排名计算结果来看：
在163个开发区中，综合实力最强的是重庆两江新区、苏州工业园区、青岛经开区、南京江宁经开区、武汉经开区，排名前30位的开发区全部是国家级开发区，属地包括重庆、北京、天津3个直辖市、11个计划单列市、5个省会城市和9个地级市。

2016年GDP前30名的开发区，平均GDP总量为1344亿，最高的开发区依次为天津经开区、青岛经开区、广州开发区、重庆两江新区和苏州工业园区，这五个开发区GDP均超过2000亿元，其中，天津经开区2016年GDP突破3000亿元，达到3049.8亿元，青岛经开区、广州开发区、重庆两江新区分别为2766亿元、2471亿元、2261亿元，苏州工业园区位居末位，为2151亿元。

2016年财政一般预算收入前30名中，最高的开发区依次为重庆两江新区、苏州工业园区、青岛经开区、北京经开区和无锡新区。这五个地区的一般预算收入均超过了150亿元，其中重庆两江新区2016年一般预算收入最高，达到了301.85亿元，苏州工业园区、青岛经开区、北京经开区和无锡新区次之，分别达到了288.10亿元、212.41亿元、170亿元和160.54亿元。

从2016年有息债务绝对水平看，有息负债前30名的开发区分别是重庆两江新区、天津港保税区、天津经开区、唐山市曹妃甸工业区、北京市经开区、南京高新区和大连市普湾经济区。这7个开发区发行人的有息负债总额均在300亿元以上。其中，重庆两江新区、天津港保税区和天津经开区的发行人有息负债总额分别为680.86亿元、665.61亿元和517.02亿元。


从开发区发行人的对外担保情况看，对外担保余额较高的主要有成都经开区、江阴高新区、天津经开区、常熟市经开区、江阴临港经济开发区和南京高新区，这6个开发区发行人的对外担保余额均大于100亿元。其中，成都经开区发行人对外担保余额较高，达到282.80亿元，且对单一企业担保数额较高，分布行业有一定的集中风险。