洪水遇到双城经济圈

驰风

8月22日，重庆主城长江、嘉陵江水位已退至警戒水位以下，朝天门、长滨路、磁器口、南滨路等区域已开始组织清淤消杀工作。
本轮过境重庆的长江2020年第5号洪水(以下简称“长江5号洪水”)是三峡库区建库以来最大入库洪水。但早在本轮洪水进入重庆前，却已经通过渝川多次水库联合调度，踩下了多轮“刹车”。
此轮渝川 “携手”，在水利部、长江委统筹下进行水库联合调度。通过上游拦蓄洪水、支流削峰错峰、下游加大泄洪，为长江上游寸滩站削减了13500立方米每秒的洪峰流量，为重庆降低洪峰水位2米以上，重庆沿江区县超过10万人因此避免因灾转移。
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▲2020年8月18日下午6点15分，渝中区朝天门洞口已被全部淹没。摄/视觉重庆
此轮过境洪水，源于四川盆地暴雨
8月17日14时，位于江北区海尔路的长江上游干流寸滩水文站流量涨至50100米3/秒，这也标志着“长江2020年第5号洪水”在长江上游形成。
但在此前的一个星期，以及长江5号洪水通过重庆主城期间，重庆主城却艳阳高照，滴雨也无。这是为何?
“此轮过境洪水，主要源于四川盆地出现持续暴雨。”市水利局水文与防御处处长宋刚勇说。
重庆中心城区位于长江、嘉陵江交汇处和三峡库区尾部，位置十分特殊。长江上游有岷江、沱江的洪水汇入，支流嘉陵江上游又有涪江、渠江水汇入。
受西南涡与冷空气的共同作用，四川盆地从8月10日以来就出现持续强降雨，涪江、嘉陵江干流上游、沱江、岷江等河流同时超警超保。这些洪水汇集起来，最终都要进入长江，通过重庆主城中心城区。
“长江流域的防洪调蓄是以三峡为核心、多座水库密切配合的’集群作战’。”宋刚勇说，重庆要最大程度减轻洪水过境带来的损失，需要水利部、长江委合理利用暴雨洪水的空间分布和时间差，统筹协调上下游、干支流的多座水库，协同开展跨流域、跨省市多轮次水库调度。而涉及此轮洪水过境，上游众多需联合调度的水库，都在四川、重庆境内，且主要在四川，这就需要渝川两地“携手”应对。
其实，早在2018年，四川、重庆就签订了《深化渝川合作深入推动长江经济带发展行动计划(2018—2022年)》，建立了跨省市水情信息共享和水库联合调度机制。今年5月21日，四川省水利厅和重庆市水利局又签署了《渝蓉地区双城经济圈水利合作备忘录》，约定围绕防洪调度、河道管理、水土流失、消落带、地质灾害治理等重点领域，深化渝川跨界河流水事协作。
“此次在水利部、长江委统筹下的水库群联合调度，渝川两地的通力合作，正是渝蓉地区双城经济圈建设水利合作的生动实践。”市水利局党组****、局长吴盛海告诉记者。
怎样联合调度?　
上游拦蓄洪水、支流削峰错峰、下游加大泄洪
“在长江5号洪水形成前，重庆就通过与四川共享水雨情，提前预判出可能受到洪水影响的区域，为应对长江5号洪水过境作好了准备。”宋刚勇说。渝川两地通过水雨情等信息实时共享、防洪工程调度提前告知等合作，让重庆的洪水预报预见期得以延长，预警精准度得以提高。
在长江5号洪水形成前，8月16日13时，嘉陵江2号洪水正式形成。“如果不利用水库调度进行拦蓄、削峰，任由两江洪水汹涌而至，嘉陵江2号洪水洪峰就将与长江5号洪水洪峰在重庆主城汇集，主城沿江淹没区域将比现在更多。”宋刚勇说。
通过水情分析、预判，重庆早在8月10日，就加强了与长江委、长江上游水文局和四川省水利厅的协调，请求通过水库联合调度，在上游为进入重庆前的洪水“踩”下“刹车”。
在长江5号洪水、嘉陵江2号洪水过境期间，重庆市请示水利部、长江委向长江重庆段上游水库发出14道调度令，拦蓄洪水量超50亿立方米，减少洪峰期间上游来水量。
同时，市水利局联合四川省水利厅，向嘉陵江流域水库发出11道调度令，合理调配了嘉陵江汇入长江的流量和时间，降低多流域洪峰叠加效应，减轻了防洪压力。
此外，市水利局还请示长江委向三峡水库发出8道调度令，将三峡水库出库流量从34000 m3/s增至49400 m3/s，最大程度减轻了三峡库区重庆境内淹没影响范围。
上游拦蓄洪水、支流削峰错峰、下游加大下泄……重庆行洪压力也得以大大降低。
渝川“携手”联合调度 如何发挥作用?
降低洪峰水位2米以上，减少转移人口10万人
8月16日13时，嘉陵江2号洪水形成。而此时的重庆主城刚刚遭遇长江4号洪水、嘉陵江1号洪水过境不久，水位仍处于高位。
为了减缓新一轮洪峰到达重庆时间，同时，避免嘉陵江洪水与长江洪水在重庆主城出现洪峰叠加，当天，重庆市水利局通过与长江委、长江上游水文局和四川省水利厅的协调，启动了多轮次水库联合调度。
在四川省水利厅的调度下，四川在自身防汛压力极大的前提下，降低了嘉陵江上游四川境内的亭子口水库出库流量，减少了嘉陵江上游来水，让重庆嘉陵江洪峰抵达时间得以推迟;重庆市水利局调度境内嘉陵江下游草街水库加大下泄流量，提前为此次嘉陵江2号洪水过境腾出防洪库容;在水利部、长江委的统一调度下，长江上游四川境内的的溪洛渡、向家坝水库减少下泄流量，减轻长江干流防洪压力……
在这次联合调度过程中，渝川两地通过两省市多层次，多形式，多轮次的会商研判，以全局谋划一域，以一域服务全局，两地水库群实现跨流域，跨省市联调，精准开展了9座水库30余次调度。
宋刚勇介绍，在应对长江5号洪水的过程当中，由水利部、长江委和四川省水利厅、重庆市水利局发出的与重庆有关的水利工程调度令达到33次，上游水库群拦截了50亿立方米以上的洪水。水库联合调度为长江上游寸滩站削减了13500立方米每秒的洪峰流量，削减率超15%，降低洪峰水位2米以上，减少了重庆超过10万人的转移。