四川美丽：经典一片哀嚎，金融中心被共建了，经济中心也旁落了，直辖就是个空壳子。
关于昨天公布的规划。我其实之前看到留出的双城定位就评论过很多，现在基于这些此前的评论内容重新整理下结构发成一个帖子，作为对这个规划的解读：
首先要明确两个背景常识：
1， 这种区域规划，地方总规编写，一般是******或其他部委牵头组织，就像命题作文一样，把要求，重点这些说好（其中一个要点就是大家要打好差异配合，因此定位一定要错开），让地方写。地方上报然后部委和领导审，没有不对的就按照你写的来。这里面重要的点是，自己写，自己想要装什么进去就很自主，体现自己的目的和布局。而跟很多人想象的是北京的人来给你写完全不同。人家在北京要管全国那么多地方，他知道你当地具体情况和你的发展思路是怎么样的才怪了。
2， 既然是双城规划，这规划的默认口吻就是，任何没有宾语的规划，都是两省，两市共有。如果是排他性的，就会单列具体点名支持具体谁和谁的项目。这点很重要，不明确这个默认原则，就看不懂这个规划，很容易把很多共有的政策认为是某地独有的。这里面要特别注意标点符号，特指的项目，句号后就是下一个共有政策了，不要整错了。（我也是心累，但是太多语文水平太差的人，不得不提醒）
1，是经济中心大还是金融中心大？
先从形式上来说，凡事有点基本常识的人，都应该知道经济是包含金融的，难道金融还能跳出经济范畴？他们提金融中心，其实只想在经济下面的这个子领域更加聚焦资源，在单项上形成比较优势，或者是说人家设计的自己要使力努力的点在这个细分领域。然后对比起来你是追求整个经济全部领域的中心地位。一个追求单项，一个追求综合，你说谁输谁赢？我认为其实谈不上，只是大家的侧重点不同。反过来说，cd提了全面经济中心，难道重庆经济，除了先进制造业和金融两个行业，其他行业瞬间就消失了吗？或者说就不发展了吗？那也是不可能的。
我们再从实质上来分析，cd背靠西部第一大省，金融单项也不可能让给谁来当中心。北京从来没说过自己是金融中心，但是事实上他就是中国的金融中心，金融最基础的资金量-全社会本外币总额将近20万亿，比言必全国经济中心，金融中心的上海都强。所以结果就是有了北交所。再举一例，你重庆全社会本外币存款总额三万多亿基本跟cd打成平手而已，甚至长期被cd稳稳压着。而只要四川省愿意，还有一倍以上资源（四川省全省是7万亿资金）可以拿来为cd所用，比如四川银行的建立，和四川省信用联社的改革，全省金融机构的cd集结趋势。你说他们这个西部金融中心在cd面前有任何意义？所以不是说他自我定位是西部金融中心，四川这边比他大一倍多的存款就瞬间没有了。
cd既然要做经济中心，这方面会放弃? 我们回到正文找个例子，第五章第三节最后一段开头三句话：“共建西部金融中心。支持重庆开展区域性股权市场制度和业务创新。支持开展共建“一带一路”金融服务。”，解读一下：1，西部金融中心是共建，2，重庆区域股权市场就是N年前就有的重庆联交所，而且所谓的区域股权交易量这么多年来，就少到可以忽略不计，根本没有影响力，也并不是新政策。3，“一带一路“金融服务是大家都可以开展的。所以看看，举例的政策仍然是平衡的，那就看大家谁利用得更好了。因此，实质上政策层面我们不可能吃亏。隔壁子有些人连股权交易市场，证券交易市场都分不清，还以为渝交所最后还是到手了，令人发笑。
2，是西部大还是区域大？
到底是什么样的区域，是长江上游，是西南，是西部，是中西部？首先，我们要明确，我们是在一个由ZGZY，******发布的国家级城市群的规划文件里这个情景。在中国，特别是城市总规，城市群/区域规划文件层面。只有两个层级，一个是全国，一个是区域，再小的范围，ZY和******甚至******是没办法理你的。区域就指华北东北华东华中华南西南西北几个大区（长江上游那种非典型的不算）。请注意，最小都是大区范围，当然还可以扩展成西部，中西部。有的人非要说可以理解成川西，四川，我就想告诉他，“你高兴就好，你甚至都可以理解成你们生产队这个区域。
在现实中，这个最终还是要看自己努力能做到什么程度？光喊自己是西部金融中心，人家西部很多个省跟你金融都没有什么来往，你就是了？问过人家西部10来个省区认不认了吗？所以有些人看到隔壁写西部，而cd写区域，就觉得他们赢了，我都笑得捂不住嘴。区域是个大词，关键还是要看你自己能力。规划只是愿景，做不到还是要被打回原形。天津总规写过北方经济中心，现在还提吗？隔壁喊过长江上游中心，现在怎么不提了？他们最后都做到了吗？我老家宜宾的，我们就在长江边上，都没感到这个长江上游经济中心的辐射力和影响力。不知道宜宾以上的长江上游广大区域又是怎么看。天津总规喊了那么多年北方经济中心，你看北方诸省，谁鸟过他？这种自己实力办不到说大话的事，只是徒增笑耳。最后只有过几年该总规，再也不提这一茬了，成为笑柄。
但是我觉得cd市还是聪明的，使用了个大词，区域。这里面想象力就可大了，也不会现在就引起中西部广大地盘各省的反感。但是有一天他有足够的辐射力了，这个区域就自然会被解读成中西部，做不到，也不至于丢脸，是很有弹性的一种表述。但是如果像隔壁说死成西部，又做不到服务于西部所有省区，大家都感受不到这个中心的辐射，那后面的笑话跟天津也差不多。
3，是先进制造中心，金融中心，交通枢纽重要，还是经济中心，科技中心，文化名城重要？
其实，我看来只是各个城市根据自己的演进路线和目标，阶段性的自然有不同的侧重点。比如重庆，他此时此刻主要工作就是侧重先进制造业，金融业，交通枢纽打造。你cd就是强调全面经济中心综合性地位和科技中心，世界文化名城的比较优势。所以你说谁比谁优？其实很难讲。大家产业结构都不一样，优势劣势也不一样。
最重要的，在此时此刻的时空历史坐标上，大家发展水平早就分化了。制造，金融，交通，终究是老的传统产业，是工业时代的典型领域。而科技和文化（艺术和文创），才是后工业时代的高端产业。制造业向来不是cd市的比较优势；金融业也自知斗不过东部三强，就不用去做梦和死磕浪费时间精力；交通领域cd市域（四川省域还有大量交通基础设施在建）该修的新机场，高铁，地铁，高速哪样没修完？已经到了一种修无可修的阶段。但是科技和文化恰恰是cd擅长，并且是全国少数有能力做出名堂来的领域。因此cd已经往后工业时代的产业义无反顾的演进了。那么我们回头看看重庆为什么不演进呢？一是欠账还多，交通领域基础还太差还需要大力投资，制造光有规模并不先进（cd还能造J20，百万级别跑车，重庆最先进的制造业能造啥？）。二一个，认为自己能无中生有搞成金融中心，忘了金融中心必须要有比肩沿海的外贸和物流规模，并且至少要实质性的区域辐射力服务于区域，有排他性的全国要素市场，才可能形成金融中心这些客观条件。三，科教文卫都落后，无法支撑往科技和文化全面演进。所以只能困在传统产业的阶段。其实从这次规划应上面的要求，大家要定出差异的选择（一定是结合各自客观所长选择）来说，我看到了重庆的无奈，和cd的前瞻。
很多人其实无法及时，准确的感知城市的发展态势。就好像很多人，为了展示自己对cd的熟络，就说自己从来不出一环，二环，三环，其实对于真正与城市共同进步的人来说，是十分可笑的一种炫耀。高新区，天府新区，东部新区，这些可能这些人从来都不曾到达的地方，才是现在最能代表cd发展成果的地方。前段有人从麓湖拍了个往天府新区的照片，我放朋友圈简直是轰动，为什么，很多cd人都没去过天府新区，结果照片一出，惊为天人。同样的，很多人不明白科创板cd10多家（重庆为0）独秀中西部，一年30家IPO的企业，是凭空产生的？其实cd市全力主攻科创产业，真的不是一句口号而已。推荐大家关注微信公众号“天虎科技”，你们看了就明白cd市做了多少的细节工作以全生命周期的扶持科创企业，cd市现在的中小企业，科创企业融资活动有多活跃。这真的不是谁都能做到的，cd市的眼光，执行力，工作的细致程度，跟东部先进地区比，都是不差的。
4，两江四岸固守老城中心好，还是一山两翼，开疆拓土好？
可以看得出来，重庆的骨架没变，核心还是两江四岸，还是以渝中区和两江交汇处为圆心的城市重心布局，结合重庆市最新总规的说法，他们是要开发东西两个槽谷，形成9宫格的城市格局。而cd则是要翻过龙泉山，极大的拉大了城市的骨架，山东以新机场为带动全面开辟，山西天府新区，东安湖扎实填满。这个骨架是冲着装3000万+人口去的。而重庆即便是九宫格填满，大概也只有现有cd市建成区的体量。cd市是要把龙泉山脉作为包在城市中心的森林公园的~~
5， 规划了是不是一定就能成真？
规划并不一定能成真，这里又要提到隔壁以前的长江上游经济中心，和天津的北方经济中心两个规划表述，都存在了很多年，都没有实现。所以规划是可能不能实现的。
一切的规划，只是愿景，最终还要是通过落地，执行，才看得出胜负来。就cd市和重庆市过去10年的各项目标达成，和执行能力的各种案例来说。我当然还是更看好cd，cd的执行力太强了，地铁成网一年200多公里5线同时通车全国瞩目；天府机场不仅按时投运而且规模直接干到7千万人次处理量；大运会配套项目几十个新建改建体育场飞速保质保量建成，总体上执行力是超强的。反观重庆过去10年地铁的拖沓和由先进到落后；红岩村长江大桥及中梁山各种隧道的拖延长达10年的案例；17年发布三年铁路行动计划，到今年4年了，14个项目只实现了5个，还有9个处于拖延中。两相对比，还会有什么疑问呢？
就像大家都知道的，早年政策相对弱势的年代，隔壁有相当强势的领导，我们发展都压着隔壁，表现优异，丝毫没有怯场。现在政策一碗水端平了，政策差距不再，我们还带怕的？干不过？同志们那，多看看cd市在干吗，信心就自然有了。另外，请大家一定提高语文水平和对社会的感知能力。我看论坛很多人一天喊吃亏了，输了的，其实问题归根结底就出在这两个方面~~~
6，最后，不得不提醒，其实我们只是刚开始建设国家级城市群，我们离东部三大城市群差得还太远了。
因为关注我们费力挤上的这个第四个国家级城市群的政策，我此前也研究了下东部三大城市群的规划。人家的发展水平，及国家设定的高位再进的目标，是全方位领先于内陆的，我们完全没有沾沾自喜的理由和条件。或者说有些人以为出来个规划，就可以躺着都有吃了。真的不是这样的。按照我对四个城市群的规划对比来说，其实渝蓉城市群，在本轮145规划里面，都还是在打基础，补短板的过程。这也是为什么145规划全文里面，也只是提东部三大城市群，我们其实还无法相提并论，同时145期间我们也无法直接承接国家高位求进的任务，也无法服众。所以145规划和这个时间段，是我们努力恶补与东部三大城市群的差距，努力对其他城市群拉出差距来的时期。不说完全追上东部三强，但至少要明显拉出和其他城市群的差距来。 |
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