半月谈：成 都平原10年耕地面积锐减40%，“天府粮仓”究竟怎么了?

山前有风

四川成 都平原地理条件优越、城市优势突出，被称为“天府粮仓”，但“耕地非农化非粮化”问题一度严峻。2021年公布的第三次国土调查数据显示，与“二调”数据相比，成 都平原耕地面积10年时间减少了40%。

　　
面对严峻形势，四川重拳出击，坚决遏制耕地非农化非粮化势头。显然，这是一根牵动各方利益的难啃的“硬骨头”。多年趋势如何能够一朝扭转？政策落地如何把握轻重缓急？当地干部群众认为，对投入较大、已成规模的农业结构要慎重调整，对占用耕地种草挖砂等行为既要抓现象又要抓根源，对新区闲置、地产或工业项目停产烂尾等存量顽疾要敢于亮剑，不能借口“增量发展”绕路而行。

山前有风

从成 都到华阳，大城市带大农村，农民收入补差难：

成 都作为常住人口超2000万的超大城市，“大城市带大农村”特征明显。随着城市化水平不断提高，城市园林绿化需求旺盛，cd周边农村出现了耕地改种花卉苗木的现象。

成 都西郊一个典型的传统纯农业社区，是当地无公害水稻种植基地。半月谈记者发现周边田里有的改种了桂花、蓝花楹等花木，有一片约50亩的农田成为草莓观光采摘园。

位于成 都平原灌溉核心区的另一个传统农业村，交通便利，灌溉渠系发达。半月谈记者在村务公开栏看到，全村耕地面积3261.5亩，大部分土地流转用于花卉苗木种植。

“现在地方****鼓励花木老板腾退‘林地’还耕，响应者不多。”一位花木业主说，一边是每亩3000元腾退补贴，一边是亩产值远超3000元的花木，“换你会怎么选？”

也有一些积极变化在发生。位于成 都金马河畔的一个村，几个月前地里成片是覆膜草皮，现在半月谈记者重访看到，许多草皮已起走，土壤薄了一层，已复耕晾晒。有的田里草皮还覆盖着薄膜。村民夏应树正在给一块草皮浇水，旁边一块地已经翻整准备种玉米。他说，家里两亩地以前流转给老板种了草皮，上个月成 都市领导带队过来现场办公，要求所有草坪收完这一茬就不准再种，统一改种粮食。

（图为在成 都金马河畔某村，村民夏应树在给一块收过草皮后翻整好的农田施肥，这块农田将不再种草皮，而是种耐旱植物玉米）

山前有风

基层监督把关难，闲置存量消解难：
　　
在成 都平原北部某市，半月谈记者沿沱江上游石亭江暗访，在某镇一个社区党群服务中心附近，意外发现一处口粮地挖砂情况。只见3辆大型挖掘机保持作业姿态停在此处，地面已挖出一个约20亩、最深处超过10米的深坑，坑底四周是层层叠叠的河床砂石层，剖面可见最上面一两米厚的耕作土层已被挖走。

大坑旁是巨大漏斗，砂石就地用传送带送进粉碎机，制好的砂石已堆成一座小山。一名路过的老人说，这里面有她家的几分口粮地，以前种植水稻，每年亩产上千斤稻谷。她本不同意占用，但胳膊拗不过大腿，砂厂老板按每亩3.8万元的价格给了补偿。目前，当地****已对此成立专班展开调查，对涉嫌在耕地上盗采砂石提供保护的当地派出所原负责人周飞鹰采取了留置措施。
总体来看，建设用砂石需求旺盛，开采砂石点多面广，基层一线监督形式较单一，对执法者考验较大。

（图为建在口粮地上的采砂厂，而附近则为成 都平原北部某市某镇一个社区党群服务中心）

山前有风

2015年前后，一家企业集团在成 都平原北部某经济开发区合计取得工业用地1218亩，土地出让年限50年。半月谈记者在该企业下属一家能源公司看到，厂区不但没有厂牌，连大门和围墙都未完工，厂区内荒草丛生。该企业在当地的10余家下属企业及合作企业，或停产、或建设滞后，土地闲置且不退还，至今处于艰难处置过程中。

国家自然资源督察成 都局一份调研报告直言不讳的指出，2020年，在成 都平原北部某市两个开发区内，共有5个项目1376亩停工停建，长期烂尾；24个项目3477亩围多建少、用而未尽，其中1489亩土地空闲；25个项目883亩建成后停产停业，经营不善。该市以“提前下清”方式、未批先征的2.46 万亩集体农用地大部分闲置撂荒。这些“历史遗留”问题为换届后的地方****出了很大的治理难题。

（图为在cd平原北部某经济开发区，一家企业集团下属某能源公司的厂区工业用地闲置撂荒）

山前有风

成 都平原痛下决心动真格，保护耕地须“长牙齿”力戒形式主义

4月2日，cd市人民****印发《加强耕地保护保障粮食安全的十条措施（试行）》。5月5日，cd市召开耕地保护工作电视电话会，cd市委主要领导强调，要以“长牙齿”的硬措施，落实耕地保护粮食安全硬任务硬责任，严守耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。


（图为在cd西郊一个典型的传统纯农业社区拍摄的水稻田（左上）和改种经济苗木的部分农田）

还是举棋不定

网上找的一个截图，是不是说的这个事？

还是举棋不定

网上找的一个截图，是不是说的这个事？

山前有风

还是举棋不定 发表于 2022-5-12 14:34
网上找的一个截图，是不是说的这个事？

有可能，毕竟群众的眼睛是雪亮的。

重庆武胜人

山前有风 发表于 2022-5-12 14:43
有可能，毕竟群众的眼睛是雪亮的。

混日子。。。。cd平原盛产水稻。。。弄来种红苕种玉米，基本上就是应付当前局势。。。应该复耕成良田！cd平原真的可惜了

山前有风

重庆武胜人 发表于 2022-5-12 15:00
混日子。。。。cd平原盛产水稻。。。弄来种红苕种玉米，基本上就是应付当前局势。。。应该复耕成良田！cd ...

红苕玉米是耐旱植物，间接说明成 都缺水；据史料记载，四川盆地的玉米就是成 都从云南引进的。

上游引种玉米最早估计在明末清初，由云南传入川西一带。据郭松义的研究，云南通称玉米为玉麦，而川西许多州县有同样称呼，宁远、雅州、眉州、资州、成 都、绵州、茂州、潼川以及叙州、嘉定等府州都有玉麦的叫法……与玉米的引种具有同等意义的是番薯的传入。川省引种番薯雍正十一年（1733）见于记载[252]，在全国说来较早（仅次于云南、广东、福建、浙江、江苏、台湾五省）。据研究，四川的番薯可能是从云南传入的[253]，乾隆时期开始扩展。