各区公共服务价格标准不一，市内各区差距会否影响整体发展？

psp2003

生小孩 读书延时服务等有钱的区对本区户籍有很多免费和红包。财力强的区在各种教科文卫配套资源上更是有着巨大差距。
这种情况会造成市内优质人口和资源聚集到两江渝北等，其他区是否长此以往就会变成贫困落后永远翻不了身？
国内城市现在就是这种发展模式，胡焕庸线西北方半个中国基本已经废了。
一个城市内部也都这样搞。
这样的发展模式对整体发展到底是好事还是坏事？大家觉得呢