教训深刻：宁波一地铁站建在了耕地红线里，四年了无法续建配套设施！

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你能想到吗，照片上那个孤独而寂寞的建筑物是一座地铁站。最近，有网友反映，宁波市地铁3号线高塘桥站，已建成将近四年却仍是“孤岛”。站点周边是大面积农田，没有配套道路通达周边小区，附近多个小区居民乘坐地铁不得不绕行很远。

　　为什么没有路呢？据建设方宁波轨道交通公司相关负责人介绍，这里按照规划是有一条路的，但是由于地铁站及周边区域为永久基本农田，所以一直修不起来。当地规划部门相关人员也确认了此事，但表示地铁的选线权限不在规划部门，而在其他部门。

为什么投资巨大的地铁站乘客寥寥？“因为高塘桥站建在基本农田里，周边规划的商住项目没建起来。连接和顺小区的道路又涉及占用基本农田问题，迟迟动不了工，导致站点日均客流量偏少。”宁波市轨道交通集团有限公司有关负责人说。

记者进一步调查发现，在宁波市，高塘桥站面临的困局并非个例。例如，与高塘桥站临近的句章路站同样被农田“包围”，其C、D两个出口大门紧闭，建而未用。宁波市自然资源和规划局提供的数据显示，句章路站周边300米范围内，有永久基本农田约68亩。

超前引领”的规划，“先上车后买票”的心态

根据《中华人民共和国土地管理法》第三十五条规定，永久基本农田经依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实难以避让永久基本农田，涉及农用地转用或者土地征收的，必须经******批准。

记者采访的一些规划专家和基层干部表示，高塘桥站的遭遇，折射了一些地方“先上车后补票”的发展心态，总觉得可以先把事情“张罗”起来，事后再利用国家政策调整的机会“补合规手续”。

　　一个说应该修条路，一个说不可能修路，这么推来扯去就成了个死结。对此网友怎么说呢？有的说这么规划是为了减轻拆迁的压力；有的说，这么做是为了先斩后奏，圈占基本农田；还有的说，这就是违章建筑，必须拆……不管怎么说，一个地铁站一“站”4年，地铁站的“寂寞”催人思。城市交通超前规划一点没什么问题，但规划的时候总得弄清楚地铁站点所在的区域是什么性质的土地，是商业用地、工业用地还是荒地、基本农田，如果是永久基本农田，按照国家政策是绝不允许开发建设的。耕地红线，连普通老百姓都懂，规划部门不可能不知道，轨道交通部门不可能不知道。既然都心知肚明，却还留下这么一个半拉子工程，而且一拖就是四年，造成的损失该有多大啊？“无论出于什么样的建设考虑，无论地方城市发展到了什么阶段，耕地保护这一‘红线’始终不能逾越。