重庆市不合理的税收分成体制——导致主城区发不起工资、主城区缺乏发展后劲了。

细无声123

一、重庆市奇葩的税收分成比例
重庆市主力税种区县分成比例，
增值税，         主城区30%，渝西70%， 两翼100%
企业所得税，  主城区40%，渝西100%，两翼100%
个人所得税，  主城区40%，渝西60%，  两翼100%
城市维护税，  主城区40%，渝西100%，两翼100%
房产税，         主城区40%，渝西100%，两翼100%
环境税，         主城区50%，渝西50%，  两翼90%
二、对比cd市的分成比例
1.cd市本级与五个主城区（指青羊区、锦江区、金牛区、武侯区、成华区这五个区）共享财政收入的分享比例均为5:5，
2.对于同为中心城区的高新区,则规定市与高新区的共享财政收入分享比例为1:9。
3.除了中心城区，cd市与其他区（市）县的共享财政收入分享比例均为1:9。
三、导致的不合理结果是
1.主城区因为土地等限制，制造业外迁，税源枯竭，财力衰竭，严重依赖卖地收入。随着今年来卖地收入锐减，主城区的无力发展。
2.导致了优势产业无法在主城区聚集，因为无财力进行招商引资和股权投资式招商，严重削弱了与周边省会城市竞争的能力。
3.主城区部分区县人员工资难以保障。
4.削弱了非主城区自力更生的动力，躺平吃大锅饭。
四、建议
1.把主城区建设作为带动重庆发展的核心优先战略，从而带动全市优势产业发展。鉴于重庆市主城区规划原本就是以城区带动郊区，主城区有大量的郊区有待发展，建议给主城区的郊区部分规划一定的工业用地，发展优质制造业。现在不少主城区的郊区部分没有工业用地指标，导致项目难以落地，现有项目无法发展，外迁成本很高，企业怨声载道。我镇就有好几家企业想留在本地发展，产业升级，居然无用地指标，只能被迫外迁，但又担忧外迁后企业运营成本增加，现正进退维谷。
2.适当调整补贴两翼比例，增加自食其力的动力。适当增加渝西地区的比例，因为渝西以后是制造业税源集中地。
3.适当增加两江新区和科学城的带动作用，加强融资能力建设，减轻主城区发展负担。因为这两家剥夺了主城区部分区域的优质土地资源，压缩了主城区的发展空间。
4.建议在合适时机，合并城区建制，精兵简政，缩减行政性支出。