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直辖市、省会城市和计划单列市是区域甚至全国经济增长的发动机和人口主要承载地,****和地方对这些城市有重点战略布局,一些省份还在实施“强省会”战略,那么,这些城市在现行财政体制下获得了多少财政支撑呢? 目前,各地2024年财政决算报告都已发布。第一财经梳理了4个直辖市、27个省会城市和5个计划单列市等36个城市的财政数据,以此来观察****和省份对36个城市的财政支持力度。
需要说明的是,1994年分税制改革后,我国引入了税收返还和转移支付制度。在各地编制财政报告时,将税收返还、一般性转移支付和专项转移支付等来自上级****的转移性收入列为上级补助收入。因此以这一指标进行梳理。 所谓税收返还,现行****对地方税收返还包括增值税、消费税返还、所得税基数返还以及成品油价格和税费改革税收返还。从2009年起,为简化****对地方税收返还和转移支付结构,将出口退税超基数地方负担部分专项上解等地方上解收入也纳入税收返还(冲抵返还额)。 根据《******关于财政转移支付情况的报告》,财政转移支付是指上级****对下级****无偿拨付的资金,包括****对地方的转移支付和地方上级****对下级****的转移支付,主要用于解决地区财政不平衡问题,推进地区间基本公共服务均等化,是****实现调控目标的重要政策工具。 我国转移支付体系随着政策变化不断拓展和调整,逐步构建起“一般性转移支付+专项转移支付”的框架,其中,一般性转移支付以均衡地区间基本财力为目的,由下级****统筹安排使用;专项转移支付依照法律、行政法规和******的规定设立,用于办理特定事项。 从上级补助收入的总量上来看,4个直辖市获得的转移支付遥遥领先于其他城市,其中3个城市超过1000亿元,重庆以2491.65亿元位居第一,北京、上海和天津分别获得1834.31亿、1188亿和883.62亿元。
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