[转帖]库区社会经济发展纲要

社会需要公平

【草民版】库区社会经济发展纲要（草案）<br/><br/><br/><br/>——在推进重庆“新特区”的建设中，完成历史使命，反哺库区发展库区<br/><br/><br/><br/><br/>【提要】：三峡工程启动以来，库区问题越积越多，并且已显尖锐。库区的发展必须依靠重庆，依靠****，靠自身根本不能突围。库区的突围之路，即时引进大项目，解决库区就业；国家在设计国家大动脉时，必须把万州考虑进去，三峡工程的不上与上，直接和间接造成了国家对库区的投入少，在三峡工程即将竣工时，应该是国家和重庆市积极反哺库区的时候了，这是库区人应该得到的，包括优先优价享受三峡电力，本草案第一次正式提出，库区应当控股三峡大坝的旅游。库区人：为库区权利吼起来！<br/><br/><br/><br/><br/><br/><br/><br/><br/>一、库区现实，“新特区”要点，应是重庆完成历史使命发展万州的时候了<br/><br/><br/><br/>在重庆迎来“直辖十年”大庆时，重庆迎来了设立“新特区”的“双重喜庆”。重庆直辖十年来，可谓得天独厚，天庭垂青，先是抓住三峡工程建设的历史机遇，与四川剥离并成为中国最大的直辖市，之后西部大开发，现在则是中国最大的“新特区”。重庆具备了崛起中国的天然优势，接下来就是重庆人如何创造性地把天时与地利结合起来，把重庆建设成为繁荣与和谐的家园。<br/><br/><br/><br/>设立重庆“新特区”，是****赋予给重庆人的历史使命，即在给重庆以优厚的特殊政策时，更多的是责任，如果重庆“新特区”有别于成都“新特区”，就是它们共同具备“大西部”的概念外，重庆还有“大库区”的历史使命。从前****李鹏的回忆录中了解到，重庆直辖是邓小平的意思，直辖重庆可以方便****直管三峡水利。没有三峡工程，重庆不会独立奠基成为直辖市，就目前的现实，三峡工程后的水“利”不再重庆市，三峡库区之“问题”正处在他的管辖或者历史使命之下，责无旁贷，所以重庆在打造“成渝大经济圈”时，在远离重庆主城300多公里的地方，还有万州地区这个因三峡工程而形成的****、经济、文化、就业、民生等诸方面的巨大问题存在着、困扰着、压迫着，比较而言，在离重庆主城较近的长寿涪陵，长期以来备受重庆主城辐射之宠恩，经济状况良好，不仅如此，重庆更是给他们规划了长寿化工园区、涪陵化工园区，最大的库区万州，曾经有奠基重庆直辖之功的三峡库区，重庆直辖十年来，还未曾给万州认真圈点过规划过。万州正在被边缘化、角落花。<br/><br/><br/><br/>历史发展到今天，库区问题积压到今天，如果高度概括“新特区”政策的精髓，可用13个字来“统筹”：城乡统筹，协调发展，推进小城镇，发展就业，那么规划和发展万州，除了是重庆不能回避再的历史使命，更应该是重庆“新特区”的发展战略，就这个意义上，万州地位的重要性是其它区县不能比拟的，当然库区问题的迫切性，更应该把万州作为这次“新特区”建设的一个立即的大重点。<br/><br/><br/><br/><br/><br/><br/><br/><br/><br/>二、反哺库区，大规划大引进库区产业是重庆责无旁贷的历史使命<br/><br/><br/><br/>万州地区在建国后，因为三峡工程的待定之中，原四川省基本不对万州地区进行产业投资，三峡工程开始后，忙于库区移民，库区产业除建筑业一枝独秀，其他产业先后被“搬垮”，目前的现状是，温****总结得相当准确，“库区产业空心化”，移民基本无业可就，年轻点的有远见的去沿海打工，移民大都猫在库区里吃所剩不多的移民补偿款和低保，时间打发在游手好闲的茶馆里，这大概就是当年一个扁担被人打了，因为打人者一句“我是公务员，打死你顶多十万元！”，一个单纯的治安事件，在瞬间演化成不应该发生的近十万人的1018群体事件。道理很简单，官民关系紧张，城市失业无业人员太多，如果库区有产业，市民有事做，何至于去起哄闹事？这也说明，库区的就业问题不根本解决，明天的任何一个偶发事件，都会在瞬间聚集起十万不明真相的人。<br/><br/><br/><br/>库区为国家的三峡工程做出了巨大的牺牲，现在三峡工程基本建成，国家在政策上具备了反哺库区人的条件，应该是对库区人结合库区发展进行实实在在的反哺的时候了，因为三峡工程而直辖的重庆，在库区基本完成搬迁后，有条件规划并引导库区产业发展，从根本上解决库区问题，发展库区产业是解决库区问题的最佳突破口。<br/><br/><br/><br/><br/><br/><br/><br/><br/>三、建设“新特区”，如何定位规划库区？<br/><br/><br/><br/>李鹏说，“把万州建设成为重庆市第二大城市”。以重庆主城与万州相距300公里，如果重庆地图是一个人字，万州正好是重庆的咽喉之地，万州的定位理所当然的是“重庆市第二大城市”。<br/><br/><br/><br/>“重庆市第二大城市”不能只是概念，更不能是空壳，而是实实在在的****经济文化等内容。<br/><br/><br/><br/>就****，重庆直辖来，万州的****一直是重庆****，这也算****保障。<br/><br/><br/><br/>就经济，是目前必须解决的，即解决库区产业空心化的问题，建设和谐库区。<br/><br/><br/><br/>长期以来，万州的产业设计，既没有前瞻性，又没有现实可行性，没有找准万州的特色，没有定好位，每届****就跟隔壁的小张三，出门一天无所获时，抓回一根稻草来忽悠老父老母。