最高院巡回法庭首批试点：沈阳、深圳

中国桥都

最高人民法院相关部门正在准备试点巡回法庭的人选，这是法治周末记者从多位接近该院的r事处获得的消息。
两个月前闭幕的十八届四中全会提出：“最高人民法院设立巡回法庭，审理跨行政区域重大行政和民商事案件。”
南开大学法学院教授、全国政协委员侯欣一向法治周末记者表示，由最高法院设立巡回法庭，是四中全会的一个“大手笔”，“事先没有一点迹象”。
“更没有想到的”是巡回法庭设立的步伐。四中全会后一个多月，zy全面深化改革ld小组第七次会议审议通过《最高人民法院设立巡回法庭试点方案》。接着，最高法院相关部门开始准备人选。
今年以来，最高法院在组织机构领域改革频仍，知识产权法院、环境资源审判庭、巡回法庭和跨区域法院相继问世。
中国人民大学诉讼制度与司法改革研究中心副主任程雷告诉法治周末记者，其主要目的在于，破除司法权力“地方化”，实现司法公正。
巡回法庭首批两地试点
最令人意外的，或是巡回法庭。
十八届四中全会审议通过了《zgzy关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)，其中提出：“最高人民法院设立巡回法庭，审理跨行政区域重大行政和民商事案件。”
侯欣一对法治周末记者说，在十八届四中全会之前，无论是学术界还是实务界，并没有过于关注巡回法庭。
x总****在关于《决定》的说明当中，专门提到设立巡回法庭的初衷。
x指出，近年来，随着社会矛盾增多，全国法院受理案件数量不断增加，尤其是大量案件涌入最高法院，导致审判接访压力增大，息诉罢访难度增加，不利于最高法院发挥监督指导全国法院工作的职能，不利于方便当事人诉讼。
12月2日，zy深改组审议通过《最高人民法院设立巡回法庭试点方案》。
12月20日，一位接近最高法院的人士告诉法治周末记者，最高法院相关部门已经就试点巡回法庭的人选向全院下发通知，接受报名，工作地点是广东省深圳市和辽宁省沈阳市。
“报名(表格中)不分具体工作地点，可以在(表格之外)提出要求。”该人士表示，估计“报名的人超出需要的人数”“名单还没有公布，到底谁去还不知道”。
侯欣一说，由最高法院设立巡回法庭，有助于超脱地方利益对法院审判的干扰，“确实有其必要性”，但没有想到巡回法庭“动作这么快”。
法治周末记者梳理公开报道发现，此举早有端倪。
中国法学会学习贯彻十八届四中全会精神座谈会上，最高法院副院长江必新介绍说，巡回法庭性质上是个派出机构，类似于派出法庭的性质，虽然名字叫巡回法庭，但“并非是一个巡回的、到处跑”的机构。
江必新说，巡回法庭开始不一定设得很多，可能先设“一到两个作为试点”，有了成熟经验后再扩大。
http://news.163.com/14/1224/08/AE7E923Q0001124J.html