依托“渝新欧” 促进大开放

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“一带一路”建设为重庆提供了“走出去”和“引进来”的更大平台，长江经济带发展为重庆提供了更好融入中部和东部的重要载体。如何依托“渝新欧”这一重庆至欧洲的国际铁路大通道，融入这一更大平台和重要载体，把重庆打造成为“一带一路”和长江经济带互联互通重要枢纽，是重庆面临的重大机遇和挑战。

全国人大代表、重庆市人民zf参事马忠源在接受记者采访时介绍，截至2015年年底，“渝新欧”共开行490趟，占整个中欧班列开行数的45%；进出口货值近100亿美元，占整个中欧班列经阿拉山口出入境货值的80%。

马忠源分析说，“渝新欧”的成功开行，使内陆地区货物进出口除海运、空运之外又有了其他选择，不仅打通了一条中国内陆通往欧洲的国际铁路联运大通道，大大减少了货物进出口的时间成本和环节成本，还推动了加工贸易向中西部地区梯度转移，推动了跨国公司在内地建立外向型产业基地，推动了铁路国际货协解除了“国际列车不准运输邮包”的禁令，推动了重庆成为内陆对外开放的重要门户，与“一带一路”战略高度契合。

马忠源认为，今后重庆应进一步发挥“三个三合一”开放平台作用，推进“渝新欧”实现铁空、铁水、铁公等多式联运，包括中新重庆铁空联运项目。但鉴于其当前仍处于发展阶段，盼国家从战略层面给予扶持。为此，马忠源提出以下建议：

一是统筹协调“渝新欧”等中欧班列开行事务。对内，协调各省市的中欧班列有序开行，促进优势资源共享；对外，促进各省市的中欧班列统一协调与沿线国家铁路运价等事宜，降低运输成本。

二是出台鼓励“渝新欧”等中欧班列返程运输进口货物的优惠政策。对通过“渝新欧”等中欧班列返程运输进口货物与海运或江海联运运输之间产生的税费差给以补贴，或采取先征后返的方式予以返还，对进口联运与铁路运输的成本差进行调整。

三是研究建立与“渝新欧”铁路国际联运大通道沿线国家之间的自由贸易区。从促进贸易便利化、投资便利化、通关便利化入手，研究建立与中国-东盟自贸区相类似的我国与“渝新欧”铁路国际联运大通道沿线国家之间的自由贸易区，推动国家间的贸易开放协作，也使中西部地区企业能充分享受由此带来的各种便利和税收优惠。

四是推动兰渝铁路早日开通、渝西铁路尽早开工、武汉-重庆沿江货运铁路纳入国家铁路网规划并开工建设，与“渝新欧”铁路无缝对接，发挥“渝新欧”国际铁路联运大通道在“一带一路”和长江经济带建设中连接东西、沟通南北的重要作用。

五是尽快在阿拉山口设立国际邮政交换站，实现“渝新欧”等中欧班列邮运常态化。