解读2018年重庆zf工作报告 亮点多 猛料足 唐式风格明显

春夏秋冬又一春

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1月26日上午，重庆市第五届人民代表大会第一次会议开幕。
重庆市代**********作《zf工作报告》。海纳财经在现场实时为各位读者解读，并在第一时间，对外公布。

-one-
亮点多 猛料足
先说一说总体感觉：
1，关于这份《zf工作报告》，总领性的一点是，提出x对重庆提出的“两点”“两地”定位和“四个扎实”要求。
“两点”是战略地位，“两地”是战略目标，“四个扎实”是战略路径。******说，我们要充分发挥西部大开发重要战略支点、“一带一路”和长江经济带联结点的特殊区位优势，做实做靓“内陆开放高地”和“山清水秀美丽之地”，做优做强综合实力、辐射带动力和生态竞争力，在国家区域发展和对外开放格局中发挥独特而重要的作用。

2，******作的zf工作报告，非常务实，干货多，并沿用了自己的风格，如强调科研投入、创新创业、教育对一个地方经济发展的作用，而这是他自武汉时期开始就形成的执政风格。

3，重庆GDP增速目标是8.5%。这是一个非常不得了的目标。并不是说增速有多高（海纳君相信，2018年可能就是西藏和贵州争夺GDP增速冠军了，但是在各个地方GDP调结构、挤水分的背景下，增速这个数字已经不重要了，更需要看重的是发展质量）。

4，因此******在本次zf工作报告中，重点提到了重庆发展质量的问题。大家可以注意一个细节，在公布今年经济目标时，******首先说了GDP的增速，其次，他说的是全社会研发经费支出占比的目标。而非像过去惯例，说固定资产投资啊工业增速啦什么的，充分表明了这一届重庆市zf关注的方向发生了重大改变。如果那******在zf工作报告中所的，就是今后五年，是重庆市从高速增长转向高质量发展的关键期。

5，在重庆市主要领导由贵州调入重庆后，海纳君一直在和朋友讨论的一个问题是，他会不会把大数据的更好的引入重庆，毕竟与贵州相比，重庆在科研、高校和市场资源方面更有优势。从今年的zf工作报告是看，答案是肯定的。海纳君非常期待大数据究竟会在重庆起到什么作用，拭目以待吧！

-two-
  干货重点解读

1，2018年经济目标解读
2018年的经济发展目标是：地区生产总值增长8.5%左右，全社会研发经费支出占比达到1.95%左右；固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总额分别增长9%、9.5%和8.5%左右；居民消费价格涨幅3%以内，城镇调查失业率5.5%以内，居民收入增长和经济增长基本同步；节能减排降碳等约束性指标完成国家下达任务。

从上图（2011年以后未更新，大家都知道，全部超过了10%）可以看到，重庆2000年以后，GDP增速没有低于8.7%，或者我们可以更加直白的说，自从重庆直辖后，2018年8.5%的目标，是直辖后的第二低，第一低发生在1999年，当时为7.8%。
******说完GDP目标后，居然提到的是全社会研发经费支出占比。海纳君认为意外，也不意味。意外是，很少有地方zf会将R&D摆在前置位，毕竟那么多重要的经济数据，先说固投或者工业增速都是传统；
不意外是，******本身就是一个很重视科研投入的领导，更重要的是，重庆目前的经济发展，确实到了非常需要以科研带动新兴经济发展的阶段了。

2，对于重庆经济社会发展不足的认识。
这部分是每年zf工作报告的固定内容，即zf自我剖析。为更加直观了解今年重庆市zf在此方面的变化，海纳君贴出最近三年的此部分摘要。

2016年：大城市、大农村、大山区、大库区并存，城乡区域发展差距依然较大；经济总量不够大、结构不够优，主导产业单一，产业接续和提档升级刻不容缓；创新要素集聚不足，创新驱动能力较弱；资源环境约束趋紧，人口、资源、环境矛盾日益突出；

2017年：支柱产业发展压力增大，战略性新兴产业支撑不足，进出口持续下滑;创新要素配置效率不高，创新能力有待提升;非金融企业债务负担较重，一些企业经营困难，潜在风险仍在累积;生态建设和环境保护任务依然艰巨，资源环境约束趋紧;

2018年：发展质量和效益不高，经济的韧性不够，还需进一步调整结构；对建设“内陆开放高地”和“山清水秀美丽之地”认识不足，工作中存在不少弱项和问题；创新创业创造氛围不浓，创新生态有待改善，全社会研发经费支出占比还低于全国平均水平；民营经济发展活力不强，营商环境还需优化；

从最近三年的问题剖析看，今年除强调了创新创业和科研投入的问题外，海纳君还注意到一点，就是其中说了 建设“内陆开放高地”和“山清水秀美丽之地”认识不足。
这一部分还希望请读者朋友一起来讨论，即建设内陆开放高地，和建设山清水秀美丽之地，究竟是两条不相关的建设任务，还是其中实际上存在博弈的，即建设内陆开放高地，强调的是工业投入，而山清水秀美丽之地则强调环境保护，“认识不足”究竟是指哪些方面？
过去，重庆在此方面究竟存在哪些问题？

3，今后五年重庆重点干哪些事？
海纳君总结一点，就是创新+大数据。
******在报告中说了如下几点：
①，崇尚创新，建设现代化经济体系。（创新在今年提得非常重，重庆作为老工业基地，其实一直以来创新是不够的，特别表现在企业的创新意识不足，主要是长安、力帆等大企业在进行自主创新研发）
②，建设现代金融中心，直接融资比重和国民经济证券化率显著提高，全社会研发经费支出占比提高到2.5%以上。（注意，今年R&D目标是1.97%，而五年后达到2.5%以上，实际上只是刚刚到了国家线，在这一方面重庆没有追高，可能是基于现实情况考虑。）
③，注重协调，形成城乡融合发展格局。
④，倡导绿色，建成山清水秀美丽之地。
⑤，森林覆盖率提高到55%左右，城市建成区绿化率达到45%以上。
⑥，厚植开放，建成内陆开放高地。
⑦，推进共享，提升城乡人民生活品质。
海纳君将上述内容贴出来，主要想强调一点，就是④、⑤是讲绿色发展与环保，放在了建设内陆开放高地之后，或许也体现出了重庆发展要适当让位于环境保护的思路。

4，为达到上述目标，******表示，重庆将开展“八项行动”。海纳君希望读者注意第五条。
实施科教兴市和人才强市行动计划。推动科技与经济融合、教育与产业对接、人才与发展匹配，把重庆建成“创新之城”“创业之都”。以两江新区为龙头，打造国家高新区“升级版”，高标准建设国家自主创新示范区。
创新之城、创业之都，之前成都也提出过，不过当时叫“成功之城，创业之都”。这一点还是具有******风格的，就是如何激发重庆创新创业活力的问题，此外，海纳君在此前的两篇文章中，都预测过，******一定会非常重视高校教育，去年他在重庆大学的那番话不知还有读者记得不，“大学的品质决定城市的品位，大学的水平决定城市的高度。”

-Three-
其他干货


1，五年来，全市综合经济实力有了较大提升。地区生产总值年均增长10.8%，人均生产总值超过全国平均水平，去年达到63689元。固定资产投资、社会消费品零售总额年均分别增长15.2%和12.9%，进出口总额稳中有升。一般公共预算收入年均增长10.2%。城乡居民人均收入年均分别增长8.9%和10.9%。

2，五年来，经济结构调整取得新进展。三次产业结构从8.2：45.6：46.2整为6.9：44.1：49。形成汽车、电子信息等千亿级产业集群，战略性新兴制造业对工业增长贡献率达到37.5%。生产******业加快发展，金融业增加值占比提高到9.3%。旅游、会展、商贸等生活******业持续增长，跨境结算、服务外包等新兴服务业蓬勃发展，服务贸易额年均增长20%以上。围绕产业链布局创新链、提升价值链，全社会研发经费支出年均增长17.6%，发明专利拥有量年均增长28.3%。

3，2017年，地区生产总值达到1.95万亿元，比上年增长9.3%。固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总额分别增长9.5%、11%和8.9%。实现一般公共预算收入2252亿元，收入结构持续优化。城乡居民人均收入分别增长8.7%和9.4%。

4，中新互联互通项目实现跨境融资20.6亿美元，签约项目50.7亿美元。中欧班列（重庆）运行663班，“渝黔桂新”南向铁海联运班列常态开行，探索陆上国际贸易规则取得进展。国家检验检疫综合改革试验区启动建设。国际贸易“单一窗口”上线运行，实现全天候通关通检。一般贸易结构进一步优化，加工贸易、服务贸易持续增长，扭转了进出口持续下滑态势。

5，着力抓创新，积极培育发展新动能。推动技术供给、创新生态、科技平台多管齐下，全社会研发经费支出增长19.1%，新增科技型企业3465家。

6，2018年将引进一批大数据智能化领军企业，加快构建大数据开发应用平台。围绕集成电路、液晶面板、智能机器人等领域，加大品牌商和制造商引进力度，推进智能终端产品延伸价值链。加快林肯汽车、福特新能源汽车等项目建设，扩大智能网联汽车和新能源汽车产销规模。对接国家智能制造等高端装备工程，加快布局战略性新兴产业核心项目和配套企业。推动工业互联网、云服务在重点行业应用，建设一批智能园区、数字工厂和数字车间。促进传统产业提档升级。充分调动市场主体积极性，充分利用民间资本和社会资源，滚动实施智能技改项目，确保技术改造类工业投资增长20%。（海纳君重点讲一点，重庆汽车工业的增速和效益出现了一点问题，未来重庆能否通过引入外资汽车厂，扩大智能网联汽车和新能源汽车产销规模等方式改变现状，值得关注）

7，开行中欧班列（重庆）1000班，拓展跨国邮包运输和旅游通道功能，加密“渝黔桂新”南向铁海联运班列，探索跨国公路联运、铁海联运新规则。拓展指定口岸功能，启动智能口岸建设，争取设立果园港区口岸和保税物流中心。完善国际贸易“单一窗口”，推进申报直通、系统联通、信息互通、业务畅通。深化临空经济示范区建设，新增一批国际直达航线，做大做强基地航空公司。扩大汽车、装备、智能终端等优势产品出口，建设进口商品分销体系。加快发展跨境电子商务、保税贸易、金融结算等新型服务贸易，建设一批服务外包集聚区。