重庆马路社：时间表确定,重庆第二机场计划2022年前开工?

夏の天

近日，重庆市****印发的《推动渝蓉地区双城经济圈建设加强交通基础设施建设行动方案（2020—2022年）》，为重庆加快推动西部国际综合交通枢纽和国际门户枢纽建设擘画蓝图。《行动方案》提出，力争三年投资4200亿，开工干线6500公里（包括高速公路、国省干线、管道等），全力建设9大基础网络，实施40项百亿工程。三年在交通基础设施领域投入4200亿元，无疑是重庆交通建设史上空前的大手笔，比上个月刚刚收官的重庆交通建设三年行动计划，还要多出近1600亿元。

《行动方案》出台的时间节点很重要。12月14日举行的推进渝蓉地区双城经济圈建设重庆四川党政联席会议第二次会议，审议通过的重庆四川两省市《渝蓉地区双城经济圈建设规划纲要》联合实施方案，标志着渝蓉地区双城经济圈这一重大国家战略正式进入全面建设阶段。而推动渝蓉地区双城经济圈建设的重点之一在于实现交通基础设施互联互通。世界级城市群的发展经验充分证明，城市群的综合交通运输体系是决定和影响城市群成长和区域融合的关键因素之一。

对此，《行动方案》提出，加速构建轨道多层次、高速多通道、航道千吨级、机场双枢纽、管道一张网、寄递村村通、运输一体化的渝蓉地区双城经济圈综合交通网络，推动重庆、cd加快形成“高铁双通道、高速八车道”的复合快速通道，全力打造“多向辐射、立体互联、一体高效”的4个“1小时交通圈”，有力支撑渝蓉地区双城经济圈建设。

除此之外，《行动方案》还披露哪些重要信息呢？

一、重庆第二机场有望2022年前开建

作为重庆建设国际门户枢纽、支撑渝蓉地区双城经济圈建设的重要空间载体，重庆第二机场自去年下半年以来前期工作进度明显加快。去年6月，第二机场正兴机场出现在重庆市规划展览馆挂出的一幅“重庆主城都市区综合交通规划图”中，为此前争论不休的重庆第二机场选址划上了休止符。从地图上来看，第二机场处在重庆高新区、璧山区、江津区合围，助力西部（重庆）科学城及川南渝西片区高质量发展的意图十分明显。

来源：上游新闻

8月4日，重庆市公共资源交易中心公布的《重庆第二机场预选场址地形图及净空障碍物测绘招标公告》，不仅以正式文件的形式确定了第二机场预选场址地为璧山正兴，还首次披露了其占地面积、终端规划年旅客吞吐量和货邮吞吐量等重要指标。《公告》显示，第二机场位于中心城区西侧，距离朝天门和江北机场分别为48公里、60公里，预计规划3-4条3200米-3800米的平行跑道，飞行区等级为4F级，占地约30平方公里，终端保障能力为年旅客吞吐量7000万人次、货邮吞吐量350万吨。8月24日，交通运输部印发的《关于重庆市开展内陆国际物流枢纽高质量发展等交通强国建设试点工作的意见》在打造国际综合交通枢纽体系一栏中，还专门提到了“研究布局新机场”。

11月30日，重庆市五届人大****会第二十二次会议表示，未来五年将加快建设重庆江北国际机场第四跑道及T3B航站楼工程，力争开工建设重庆新机场，完成万州五桥、黔江武陵山机场改扩建，加快形成“两大四小”机场格局。紧接着，12月3日公布的《****重庆市委关于制定重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，与四川共建世界级机场群，打造国际航空门户枢纽。对重庆来说，共建世界级机场群除了加快建设江北机场第四跑道及T3B航站楼外，十四五期间开工建设新机场也是核心要义。

而本次的《行动方案》则进一步提出，开工建设重庆江北国际机场T3B航站楼及第四跑道工程、重庆新机场等项目，形成机场双枢纽的格局。这也意味着重庆第二机场开工时间最晚不超过2022年，这比大家此前预想的开工时间表稍微提前了。因为根据2019年11月由重庆市****、中国民用航空局印发的《重庆国际航空枢纽战略规划》，重庆第二机场投入运营的时间为2030年到2035年。而国内大型枢纽机场建设周期普遍为五六年。比如，天府机场2016年5月动工，今年将建成投入使用，前前后后花了5年时间。还有大兴机场从2014年12月26日开工到2019年9月25日投入使用，也差不多花了5年的时间。由此我们不难得出这样的结论，如果重庆第二机场能顺利纳入十四五规划，并按照预定计划于2022年左右开工的话，那么其投入运营的时间不会超过2028年。也就是说，大约2028年，渝蓉地区双城经济圈将拥有4个4F级机场，即江北机场、重庆第二机场、cd双流机场、天府机场，初步建成世界级机场群。

2、加快推进市域铁路建设

市域铁路也叫市郊铁路、都市快轨、市域快线，相比于城市轨道交通，具有速度快、辐射广、成本低等优势；相比高铁（城际铁路），市域铁路具有“公交化”、站距短、消费低等优势。业内专家一致认为，市域铁路是承载都市圈交通一体化的关键组成部分，与城镇体系布局间有着密不可分的耦合关系。比如东京都市圈面积1.64万平方公里，拥有具有通勤功能的市域（郊）铁路（包括JR线路和私铁）约有2700公里。区域面积1.2万平方公里的大巴黎地区，有1478公里、459座车站的市域（郊）铁路系统。

近年来，随着国内重点都市圈的加快成型，市域铁路建设也愈发受到国家层面的重视。2019年2月21日，国家发展改革委印发的《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》提出，统筹考虑都市圈轨道交通网络布局，构建以轨道交通为骨干的通勤圈。在有条件地区编制都市圈轨道交通规划，推动干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通 " 四网融合 "。

去年12月7日，******办公厅转发国家发展改革委等部委印发的《关于推动都市圈市域（郊）铁路加快发展的意见》，要求加快发展都市圈市域（郊）铁路，重点满足1小时通勤圈快速通达出行需求，与干线铁路、城际铁路、城市轨道交通形成网络层次清晰、功能定位合理、衔接一体高效的交通体系。与《指导意见》相比，此次《意见》更加注重发挥市域铁路在推动都市圈建设的重要作用。而作为****部署的重点区域发展战略，渝蓉地区双城经济圈与长三角、粤港澳、京津冀、长江中游等城市群一道，成为国家重点支持规划建设都市圈市域（郊）铁路的区域。

跟国内大多数都市圈一样，重庆主城都市区的市域铁路建设比较滞后。截至目前，重庆在建的市域铁路只有渝蓉铁路重庆站至江津段改造工程、璧山至铜梁的璧铜市域快线、江津至跳蹬线、合川区至中心城区的渝合线，以及重庆铁路枢纽东环线等，远远不能满足主城都市区在支撑“一区两群”协调发展，以及推动渝蓉地区双城经济圈建设的需要。 有基于此，去年5月，重庆规划和自然资源局副局长扈万泰受访时表示，重庆主城都市区规划了1320公里都市快线（市域铁路）网，建设覆盖各独立成市、各功能节点的1小时主城都市区通勤圈；将都市快线延伸到四川毗邻城市，推动渝蓉轨道互联。

去年9月30日，重庆市****采购网发布了《南川线、涪陵线、永川至荣昌段、大足线、潼南线、合川线预可研及轨道19号线预可研(20C01242)公开招标公告》

不仅如此，重庆为落实《关于推动都市圈市域（郊）铁路加快发展的意见》等文件的相关精神，在《行动方案》里还专门拿出一章节系统谋划主城都市区市域铁路建设：大力推进市域（郊）铁路联通。着眼构建主城都市区“多中心、多层级、多节点”的网络型城镇空间，推进建设一体融合、互联互通、环射结合的市域铁路系统，促进主城都市区一体化融合发展。加快建设璧铜线，建成通车江跳线，推进永川线、都市圈环线等项目前期工作，加快实现主城新区城市间、主城新区与中心城区间直联直通，打造主城都市区“1小时通勤圈”，有力支撑“一区两群”协调发展。