包头公开承认2016年财政收入虚增，测算约141亿元

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2018-01-16 13:19

　　继内蒙古自治区自曝2016年财政收入虚增500多亿元后，下辖的包头市zf也首次公开承认财政收入虚增空转。

近日，《包头日报》公布了包头市2018年zf工作报告。报告在回顾过去五年工作时提及2017年包头市一般公共预算收入137.6亿元，下降49.3%，剔除虚增空转因素后同比增长6.1%。

第一财经记者据此测算，包头市2016年一般公共预算收入约为271亿元，剔除虚增空转因素的实际收入约为130亿元，因此2016年包头市虚增空转一般公共预算收入141亿元。

去年底，受经济下行、减税降费、自治区调增增值税上划比例及落实****巡视“回头看”对财政收入质量整改要求等影响，包头市zf调低了2017年一般公共预算收入预期目标，将去年初的288亿元调减为179.6亿元，调减了108.4亿元。

上述报告称，针对****巡视“回头看”和自治区党委巡视指出的问题，我们主动认领、坚决整改，及时停建压缩了地铁等55个zf性投资项目，压减投资702亿元；对主要经济指标作了调整，目的是压实总量、提高质量，卸下包袱、轻装上阵。

今年6月，****第二巡视组向内蒙古自治区党委反馈巡视“回头看”情况，称有的地方经济数据造假。

包头市下辖区县（旗）也纷纷开始挤水分。具体来看，2017年一般公共预算收入下滑超过50%的有昆都仑区、青山区和达茂联合旗（旗的行政地位等同于县），包头稀土高新技术产业开发区收入下滑47.1%，土右旗、九原区、东河区收入下滑超过30%。

这些地方收入下滑可能与2016年财政数据造假有关。

比如，昆都仑区2017年一般公共预算收入19亿元，同比下降58.3%。昆都仑区财政局近期在2017年预算执行情况和2018年预算草案报告中称，受经济下行、减税降费、落实提高收入质量等要求，2017年一般公共预算收入由年初约49.4亿元调整为18.8亿元，调n减30.6亿元。2018年当地收入预算编制将坚持实事求是、积极稳妥、留有余地的原则，充分考虑当前经济增速放缓的实际，切实提高收入质量，合理确定规模。

达茂联合旗也受相同原因，将2017年收入预期目标从约17.6亿元调整至5.3亿元。达茂联合旗财政局在2018年预算报告中表示，去年根据上级要求，对全旗财政收入质量进行全面自查，提高财政收入质量。坚持依法依规组织收入，做到应收尽收，严禁采取“空转”方式虚增收入，坚决不收过头税、过头费。

前述包头市2018年zf工作报告谈到未来发展面临的问题时，称未来税收增长乏力，财政收支矛盾凸显，化解zf债务任务艰巨。报告建议2018年包头市一般公共预算收入增长预期目标为6%左右。

包头市只是内蒙古自治区财政挤水分的地方之一。在1月初的zg内蒙古自治区第十届委员会第五次全体会议暨全区经济工作会议上，自治区党委“自曝家丑”，承认财政收入虚增空转。经财政审计部门反复核算后，调减2016年一般公共预算收入530亿元，占总量的26.3%。