2018年06月03日 08:19:59
来源：中国新闻周刊
有评论称，从某种程度上说，天津经过多年经由投资拉动经济高速发展之后，对原有的产业结构形成依赖，在供给侧结构性改革方面没有提前部署，导致产业结构固化而非优化，最终尾大难掉。
刘刚认为，产业结构调整的滞后、固定资产投资增速的持续下降和严格的环境督察影响，这些因素同时又是相互交融的，“对重化工业的长期依赖是环境保护问题的根源，在重化工业发展前景预期暗淡的条件下，无论是城市建设还是产业发展方面的投资都会减少。”
他告诉《中国新闻周刊》，事实上，天津曾有过多次转型良机，但都错失了。比如，在2005年前后，中国互联网行业正从以硬件生产为主的第一阶段，向以移动互联为特征的第二阶段转型。深圳、杭州这些现在发展领先的城市，都是在当年进行了转型。
“但天津却仍然到处修建工业园区，继续抱着粗犷的经济发展模式不放，在新旧动能转换方面，显然没有走在全国前列。”刘刚说。
不过，刘刚认为，天津经济暂时失速并不可怕，一旦培育出新动能，经济会很快恢复活力。“这就像一辆处于弯道的汽车，减速是必然的，但只要能顺利通过弯道，必然会提速”。
统计数据显示，目前天津已有一些新兴产业开始发力。今年第一季度，天津电气机械和器材制造业增长19.4％，专用设备制造业增长17.6％，医药制造业增长10.2％。另外，一些先进制造业产品产量也快速增长，比如医疗仪器设备及器械产量增长56.5％，光电子器件产量增长38.8％，电子元件产量增长19.1％。
刘刚相信，作为中国工业重镇，天津的产业基础和区位优势依然明显，同时与东三省不一样，天津工业的现代化程度较高，经过短期阵痛之后，会很快重新出发。他说，“关键是要尽快培育出新动能，从主要依赖投资和重化工业发展的制造城市，转型升级为依靠知识和技术驱动的创新型城市。”
在刘刚看来，天津已经找到了最适合自己的新动能，那就是智能科技产业。
最优政策组合有待落实
中国的智能经济起步于2005年左右，2010年进入快速发展期，短短六七年间，通过向其他产业渗透，不断催化新技术、新产品、新业态和新模式，逐渐改变着人们衣食住行等生活方式。业界认为，发展智能经济已然成为当下中国乃至全球经济转型发展不可逆转的趋势。
刘刚认为，天津的工业基础和科技水平都比较好，经济未来转型的动力就是数字化和智能化。在他看来，智能经济的研发转化基地就是科技创新中心，因此天津应该大胆地提出打造具有全球影响力的科技创新中心，重点就是推动天津经济的数字化和智能化。
2017年7月，首届世界智能大会在天津召开。天津在大会上发布了《天津宣言》，表示将致力于打造中国智港，从“海港城市”向“智港城市”转型。《宣言》称，未来天津将着力打造智能制造与能源、智慧交通与智慧城市、智慧健康医疗、智慧农业、人工智能和大数据产业聚集区、智慧金融等六大产业板块。
就在这次大会前，天津市还与中国工程院合作成立了中国新一代人工智能发展战略研究院。天津市科委主任戴永康表示，该研究院的成立将使天津智能科技产业从战略研究、战略咨询到具体技术研究，都走在全国的最前面，“天津要举起中国智能的旗帜，占领这个高地”。
2018年1月，为加快建设全国领先的创新型城市和智能科技产业创新中心，天津市zf印发了《天津市加快推进智能科技产业发展总体行动计划》（简称《总体行动计划》），对“大智能”产业做了系统的谋划和战略布局，力图建设“大智能”产业集聚区，培育“大智能”创新体系，构建全国一流的智能科技创新生态。
根据规划，到2020年，天津将培育50家智能制造重点示范企业，突破30至35项智能制造关键共性技术，建设15至20个智能制造关键技术装备示范基地，形成5至10个智能制造产业集聚群，形成较强的辐射带动作用；到2025年要达到“智能制造标准体系基本完善，智能制造生态体系初步形成，智能制造人才队伍基本建立”的总体目标。
今年5月中旬，第二届世界智能大会再次在天津举行。在大会上，天津又发布了《天津市加快推进智能科技产业发展的若干政策》（简称《若干政策》），提出拿出100亿元，对工业互联网、机器人和智能制造新模式应用等领域项目，给予不同程度补助；同时，设立1000亿元的产业基金，投向智能机器人、智能软硬件、智能汽车等新兴领域。
与《若干政策》同时发布的，还有后来引起社会极大关注的《天津市“海河英才”行动计划》。不难看出，天津希望在项目扶持、资金保障、人才引进等方面出台一批吸引力更强的政策，全力打造最优政策组合，为智能科技产业发展壮大提供支撑。
刘刚在接受《中国新闻周刊》采访时表示，zf在助力智能经济发展方面，除了加快平台企业的引进外，还要增强服务意识，要做“店小二”，抛弃官本位的思维方式，切实服务好企业。
“‘店小二’的核心思维是服务好客户，企业需要什么，我服务什么，而不是我有什么服务，企业才能享受什么服务。”他说，“提供服务的出发点是企业。”
在这方面，天津也是下足了功夫。为了营造良好的营商环境，2017年11月，天津出台了《关于营造企业家创业发展良好环境的规定》，明确从八个方面进一步树立“产业第一、企业家老大”理念，更好发挥企业家作用。
这项被称为“津八条”的规定提出，天津将实施企业家队伍建设“111”工程，到2020年培养100名以上具有国际视野、善于国际化经营管理、具有一定国际市场影响力的企业家，1000名以上经营业绩突出的知名企业家，1万名以上富有创新精神、具有一定行业或区域影响力的企业家。
在刘刚看来，优化营商环境最重要的一点是构建富有活力的创新生态系统和高效的创新智力体系。他认为，目前天津在这方面，已经出台了一系列的政策，但许多政策只在规划文件上有，在行动计划上还没有体现出来。
“zf应尽快落实在人才政策上和企业政策上。”他说，“未来的经济是人的资源开发经济，只有人放开了，人的活力放开了，人参与到经济活动过程中，才能得到发展。”
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