制约重庆发展的重要因素——主城区财力薄弱。

细无声123

随着时代的发展，重庆市的区县分税制已经不合时宜。一是因为主城区的税赋负担太重了，上交比例过高。二是重庆的行政区划一直不调整，导致部分主城区产业发展空心化。三是部分主导产业，尤其是重要税源的重工业，向郊区搬迁，导致郊区（非中心城区）的GDP和财政收入不断增强。四是随着房地产行业的萎靡，主城区的卖地优势丧失，财力进一步萎缩。可见的是主城区的某个区居然财政托管。

以上原因导致的后果就是，一是主城区无财力进行固定资产投资，缺乏发展后劲。二是区县财政被托管后，工作人员心不在焉，无心发展。对远郊区县过大的补贴导致远郊区县不思进取。三是部分过小的主城区不调整，浪费行政资源。

解决办法是：一是尽快调整分税体制，实现税收对地方****的正向激励作用。二是尽快调整行政区划，减少行政开支，同时增强部分区县的发展潜力。三是进一步加大对主城区的财力支持，将优势产业和核心产业集中在主城区，而不是搬迁到很远的郊区。四是理顺两个新区，两江新区和科学城与主城区各区县的关系，不要占了主城区各区县的土地资源，但享受不到发展成果。