让公款吃喝“潜伏”不下去

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多年来，浪费现象一直难以绝迹，近年甚至大有愈演愈烈之势。无论民间还是官方，都无权浪费，而公款浪费更让人愤恨。公款吃喝玩潜伏，监管不能躲猫猫。近日，X总**** 就新华社一篇内参报道作出重要批示，要求严格落实各项节约措施，坚决杜绝公款浪费现象，使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。

公款吃喝之所以会“潜伏”，说到底，这毕竟是见不得阳光的行为。只要把一切公务接待活动都置于公众的监督下，相信再怎样“潜伏”也会被挖出来。公务接待本身涉及作为决策者和执行者的公务人员的消费行为，是“自己为自己怎样花公家的钱立规矩”，是典型的包含潜在“利益冲突”的问题。因此，必须建立健全财务支配和使用的预算、审批、审计和约束机制，一环扣一环，让公务接待中“潜伏”的开支无处藏身，从制度上杜绝公款吃喝。

仅仅有制度上的健全完善还远远不够，“潜伏”的公款吃喝往往就是钻了“制度是死的，人是活的”的空子。要把铁的纪律变为实际的执行力，一方面，要加大违法违纪者的社会成本。公款接待消费的是公共资源，只是由代表公共利益的某个部门运作而已，应该是一笔笔明白账。接待双方都有责任、有义务对自己所占有的那份公共利益予以确认。所以说，实行实名接待、公开接待费用不仅合情合理的，更能增加他们的社会舆论压力，不敢变着法子搞“潜伏”。

另一方面，要加大违法违纪者的法律成本。治乱需重典，在其他手段难以遏制公款吃喝这股歪风邪气时，应当从立法的层面多加考量。有法律专家认为，界定公款吃喝的“罪与非罪”是核心问题，要让惩治包括公款吃喝在内的各种挥霍浪费行为有法可依。试想，如果有人因为公务接待的大吃大喝，而丢了“乌纱帽”甚至被追究刑事责任，公款吃喝就再也怎么“潜伏”不下去了。