<重庆日报>奉节 加速推进转型发展 建设旅游经济强县

干柴烈火

奉节 加速推进转型发展 建设旅游经济强县

日出枫叶红胜火 摄/冯云生 奉节白帝城 坑底观天小 摄/简志云 直升机首飞瞿塘峡 把旅游业作为全县第一战略支柱产业,建设旅游经济强县,是奉节县委、县zf面对新的形势,从全县经济社会发展全局提出的新要求,是加快推进奉节产业结构优化和转型发展作出的重大决策。 今年2月,奉节县第十六届人民代表大会第五次会议第三次全体会议通过《关于加快发展旅游产业的决定》,将旅游业上升为全县经济发展第一战略,以适应渝东北生态涵养发展区战略部署和自身发展的双重需求。 照此决定,奉节将按照“建设长江三峡国际休闲旅游度假中心”的战略定位,建设成为中国旅游强县、长江三峡重要旅游集散地、国内外重要的旅游目的地。 1、发展旅游是推动奉节转型发展的必然选择全市五大功能区域发展战略出台,奉节被纳入渝东北生态涵养发展区,奉节县委、县zf为加快推进奉节产业结构优化和转型发展,将旅游业作为全县第一战略支柱产业,促使当地旅游产业获得空前的发展机遇。 今年2月,奉节县第十六届人民代表大会第五次会议第三次全体会议通过《关于加快发展旅游产业的决定》,将旅游业上升为全县经济发展第一战略。 事实上,在去年11月举行的奉节县第十三届委员会第三次全体(扩大)会议上,县委****李光荣便提出,五大功能区域发展战略的实施,对奉节旅游发展来说是一个千载难逢的机会,将旅游业上升为全县经济发展第一战略,奉节经过了缜密的考量。 首先,奉节拥有丰富独特的旅游资源,具备将旅游业打造为全县第一支柱产业的基础。2300多年的建县历史,奉节历史沉淀丰富、文化底蕴深厚,享有“诗城”的美誉,保护良好的原生态环境、较为便利的景区通达条件、完备的基础设施,令奉节旅游具备了较强竞争力。 李光荣说,将旅游业上升为全县经济发展第一战略,是推动奉节转型发展的必然选择。旅游业资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好,有利于促进奉节产业结构调整,带动交通、商贸、餐饮、文化、娱乐等关联产业的发展;有利于扩大对外开放,推进城镇化进程,完善城市综合服务功能,提升城市对外开放形象;有利于增加就业,推动城镇再就业、移民安稳致富和贫困人口脱贫致富;有利于扩大内需,拉动居民消费,提高生活质量;有利于加强生态环境保护和建设,增加绿色GDP,促进人与自然的和谐与可持续发展。 更重要的是,把旅游业作为全县第一战略支柱产业,建设旅游经济强县,是县委、县zf面对新的形势,从全县经济社会发展全局提出的新要求,是加快推进全县产业结构优化和转型发展作出的重大决策。全县上下要切实把思想统一到县委、县zf的要求和决策上来,树立“不进则退、慢进也是退”的理念,坚定信心和决心,不争论、不懈怠,用更新的思路、更大的力度、更强的举措抓旅游产业,加快产业转型升级步伐,实现旅游资源大县向旅游产业强县的转变,促进全县经济社会平稳较快发展。 2、努力构建“双核、两翼、三基地”发展格局 奉节旅游产业发展的总体思路,是按照“建设长江三峡国际休闲旅游度假中心”的战略定位,把自身建设成为中国旅游强县、长江三峡重要旅游集散地、国内外重要的旅游目的地。力争到2016年,接待游客突破1000万人次,实现旅游总收入40亿元,建成白帝城·瞿塘峡、天坑地缝国家5A级景区和兴隆市级旅游度假区,推进建设3个4A级景区、4个3A级景区,旅游基础设施体系、旅游产品体系、旅游商品体系、旅游人才体系和旅游公共服务体系基本形成。到2020年,接待游客突破1500万人次,实现旅游总收入60亿元。在此背景下,努力构建“双核、两翼、三基地”的发展格局,成为奉节旅游的发展要务。“双核”即白帝城·瞿塘峡旅游区和天坑地缝旅游区,“两翼”即长江两岸自然人文景区景点,“三基地”即西部新城、兴隆旅游新城、宝塔坪特色旅游服务基地。 奉节试图通过这一格局的打造,推动白帝城·瞿塘峡文化旅游观光体验区、兴隆休闲旅游度假区、以脐橙为主的特色农业生态旅游区、以生态工业园为载体的工业旅游区等旅游功能区建设。在这一发展格局中,位于奉节县城东部长江干流岸边、渝宜高速公路出口,隶属白帝城·瞿塘峡景区的宝塔坪无疑是一重要节点。纵览宝塔坪的发展状况,可管窥奉节兴旅、富民、强县的发展路径。 宝塔坪原是一座移民小区,在奉节县城总体规划中,宝塔坪小区被定位为“旅游服务组团”。奉节投资2亿余元,完善了该小区道路景观和对房屋进行风貌改造,修建夔州古城及小区休闲娱乐步行街等休闲旅游服务项目,建成了旅游特色服务一条街。 另一个后勤服务基地也迅速发展起来。奉节将兴隆旅游新城当作一个5A级景区打造,实现将其打造成巴楚地区乃至全国的旅游文化名镇,建成兴隆国家旅游度假区的总体目标。 3、地区联动合作共赢力促旅游业大发展 如今的旅游业早已告别以行政区划为单元进行“单打独斗”的年代。地区联动、合作共赢已经成为旅游业实现大发展、大繁荣的主流做法。因此,除缜密规划辖区内旅游发展路径外,奉节还放眼周边地区,试图将旅游这块蛋糕进一步做大。 近年来,奉节县已与市内外多个市县达成旅游合作协议,双方或多方在旅游产品、交通领域、线路设置、宣传营销等各方面形成有机联动,促进跨地区旅游产业大发展。 按照《关于加快发展旅游产业的决定》要求,奉节将进一步推动旅游区域发展大合作,不断提高奉节旅游的市场竞争力和国际影响力。同时强化旅游市场大营销,建立zf主导、企业参与、部门协同、上下互动的联合宣传营销机制,构建立体化、全方位的旅游宣传体系。 文/彭光灿 王琳琳