重庆六大领域邀社会资本 快来寻找商机

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　　今后，社会资本可以跟zf资本合作，修铁路、建电网了。5月14日，市zf发布《重庆市人民zf关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的实施意见》（下简称《意见》），鼓励和吸引社会资本加大基础设施、公共服务、资源环境、生态建设等重点领域投资。商报记者了解到，面临政策东风，投资周期和如何盈利是民营资本最关心的问题。

　　《意见》指出，我市将进一步吸引和鼓励社会资本进入交通基础设施、能源设施、公共服务、农业和水利、生态环保、信息基础设施等领域。

　　社会资本如何参与投资？其一，项目可以采用zf和社会资本合作（PPP）、私营等方式，享受与国有投资项目同等政策待遇。其二，zf可以以购买服务的方式参与。其三，针对一些存量资产，我市也将以股权转让、股权融资、公私合营等方式吸引社会资本参与铁路、公路、水运、航电枢纽、水电站、水利以及园区基础设施等具有一定经营效益的存量项目建设和运营。

　　《意见》表示，将创新信贷服务，推进信贷产品期限、还款方式、抵质押方式创新，健全风险补偿机制；支持开展股权及债权等多元渠道融资，鼓励、支持社保资金、保险资金等通过股权或债权方式投资我市收益稳定、回收期长的基础设施和基础产业项目；鼓励社会资本与市内企业合作，发起设立产业投资基金和创业投资基金。

　　市******相关负责人表示，《意见》的出台，契合了市场化改革的方向，将进一步充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过放开市场准入、完善投资环境，进一步激发社会投资特别是民间投资活力，增强经济发展动力，更好地服务五大功能区域发展战略，支撑全市经济平稳健康发展。

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　　交通：5铁路引入社会资本

　　我市将鼓励社会资本投资和运营市郊铁路资源开发性铁路、园区货运铁路专（支）线、城市轨道交通、收费公路、客运枢纽场站、干支线机场等建设。

　　铁路方面，将推出包括市郊铁路合川线、江津线、璧铜线，关坝铁路支线、新田港铁路支线等；高速公路方面，将推出渝黔扩能、渝长扩能、南充至大足至泸州、黔江至石柱、开县至城口等新建项目，渝宜高速、渝湘高速等股权转让项目；航电枢纽方面，将推出利泽航运枢纽、双江航电枢纽两大项目；机场航空方面，将推出武隆仙女山机场，万盛黑山谷直升机临时起降点、永川大安通用机场、万盛金桥通用机场等项目；轨道方面，将推出轨道9号线、轨道3号线等。

　　能源：社会资本可开售电公司

　　《意见》指出，能源方面，我市将鼓励社会资本投资建设常规水电站、抽水蓄能电站和风电、生物质能等能源项目，支持社会资本投资建设配电网，参与增量配电业务；成立售电公司，参与售电业务。

　　电源建设上，将推出酉阳农林生物质发电、南川东升铝业热电、武隆大梁子风电场、万州区新长滩电站等项目；电网建设上，将推出220KV平原输变电工程、万州区农网改造升级工程、110KV镇泉输变电工程、110KV万州桥输变电工程；在油气管网和储存设施建设运营上，将推出万州-云阳天然气输气管道工程、云阳-奉节-巫溪天然气输气管道复线工程、白涛-彭水-武隆-黔江页岩气支线输气管道工程、涪陵LNG液化工厂、潼南LNG液化工厂以及一批LNG加注站和加注码头。

　　公共服务：10座大桥向社会融资

　　我市将鼓励社会资本通过特许经营，以国有民营、民有民营等多种方式投资城镇供水、供热、燃气、污水垃圾处理、建筑垃圾资源化利用和处理、城市综合管廊、公园配套服务、公共交通、停车设施等市政基础设施建设和运营。

　　10座大桥将抢先试水，分别为：郭家沱大桥、白居寺大桥、曾家岩大桥、红岩村桥隧、龙洲湾隧道、白市驿隧道、渝蓉高速连接道、茶惠大道、六纵线南段、宝山大桥。据悉，这些项目将采用“影子通行费”、ETC收费、ETC收费+财政价格补贴等方式吸引社会资本参与投资营运。此外，3-5座主城公共停车场也将吸引社会资本通过特许经营、投资补助、zf购买服务等方式参与投资营运。

　　信息基础设施：4大智慧城市平台引资

　　《意见》指出，我市将大力支持民营资本开展移动通信转售业务试点，支持社会力量参与智慧城市、信息惠民、数据中心、物联网等相关建设和应用。其中，将推出一系列智慧城市项目平台，包括zf采购云计算服务、全市电子政务外网、全市信息惠民公共服务平台、水土政务资源数据中心。未来，我市将推进云计算服务进入zf采购目录。

　　声音

　　重庆社科院区域经济研究中心主任李勇：zf将一些具有投资价值的“干货”拿出来，跟民营资本分享，大家群策群力运作项目，一方面为zf资本项目输送来生命之水，也在客观上促进了民营资本壮大，此外还将促进整体经济的增长和利好民生。

　　市综合经济研究院院长易小光：《意见》的出台，将带动我市交通、能源、公共服务、信息技术等多个领域的发展，从而带动各自所属的一大批基础设施和新实业崛起。

　　重庆市山东商会会长刘渝弟：《意见》的出台，对民资参与重点领域的项目、路径、融资方式等都给出了比较详细的规定，这对民营资本肯定是好事。如果此时民资能够抱团入股，那么成功的可能性将大大增加。

　　联合金融控股董事局zx江文填：对此政策，我们很感兴趣。建议有两点必须要明确：第一，大型基础设施项目的投资周期是否会过长；第二，民资入股重点领域项目，是否有明确的退出机制。(记者 张凯)