北碚发展好一区两地和五区四带 做大经济总量

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    北碚全域处于都市功能拓展区。在著名经济学家胡星斗看来，重庆主城核心区已基本成熟，扩张空间有限，工业、人口要“不升反降”。而“拓展区”既要长骨架，又要强肌肉，迅速拓展壮大。

    北碚规划城市建设用地130多平方公里。扣除已建成的60多平方公里，未来还有70多平方公里，这相当于整个香港岛，可开发面积位居重庆主城前列。更为重要的是，北碚城市规建区中的大部分都在国家级新区——两江新区中！

    怎么把这片希望的土地打造好？

    北碚的解决方案是：一区两地和五区四带。

    “我们要突出抓好三件大事：一是做大经济总量；二是加强城市建设，打造主城未来新增城市人口的宜居区；三是担负主城生态屏障责任。”北碚区相关负责人胸有成竹。

    第一件：做大经济总量

    在过去30多年中，中国最为鲜明的一个特征便是不断做大的“经济总量”。而放在30多年后的“五位一体”背景下，做大经济总量的前提已发生改变。

    “首先要明确四条原则：符合都市功能拓展区定位、把握国家产业政策、尊重产业发展客观规律、前瞻产业发展方向。”该负责人说。

    对此，北碚区给出的“标准答案”是：重点发展三大主导产业，即高新技术及先进制造业、现代服务业和都市现代农业。这是“结合北碚产业基础、比较优势、未来发展潜力而确定的”。

    个中大放异彩的便是依托蔡同组团和水土高新园，突出发展高新技术及先进制造业。在全市“十大战略性新兴产业”中，有液晶面板、集成电路、生物医药、机器人等8个产业在北碚聚集。

    今年以来，新引进美国康宁、日本川崎、上海斐讯、中机压缩机、机器人国家检测平台、华邦制药等产业项目46家，协议引资110.6亿元。其中世界500强企业2家。京东方、法液空、住友化学、东进世美肯、天海星、明韩电子等产业项目竣工投产。腾讯数据中心、联通二期、机器人检测中心、机器人培训学院、中科院机器人育成中心、京东方光科技、登奇机电等产业项目开工建设。

    上半年，汽车、装备、电子三大产业不断发力，推动工业经济持续向好，规模以上工业总产值增速居主城第3位，拉动GDP6.4个百分点。

    积极发挥资源优势，推进旅游与生态、农业、文化融合发展，大力发展休闲观光、温泉养生、乡村体验等生态旅游业及配套产业，累计接待游客489万人次，旅游实际收入15.6亿元，增长42%；实现社会消费品零售总额69.78亿元，增长9.3%。

    第二件：建设宜居之区

    北碚要做的第二件事便是打造重庆主城新增城市人口宜居区。

    据北碚区规划分局相关人士透露，2014年以来，北碚大力推进编制和规划管理“两个全覆盖”，编制了《北碚区美丽山水城市规划》《北碚老城历史文化风貌保护与利用规划》。按照主城二环21个大型聚居区规划，蔡家、歇马、水土大型集聚区建设亦在加码。

    如今的北碚，交通建设不断提速——

    与主城核心区以及江北国际机场的通勤距离缩短至15分钟，渝武高速、外环高速、轨道交通6号线贯穿新城，云汉大道静观段建成通车，渝广高速公路北碚段完成工程进度75%，水土嘉陵江大桥、悦复大道北段开工建设，蔡家大桥等项目前期工作有序推进。

    市容市貌更加整洁——

    今年以来，加大城市综合整治力度，新增城市绿地19.7万平方米，建成人行天桥、地下通道5座，新增公共停车位2007个，拆除违法建筑14万平方米，依法取缔城区“周末市场”，占道经营、违规停车现象明显减少，夜市摊区实现集中、规范经营。

    为都市区市民和高端人群提供更多高品质商住——

    随着龙湖·紫云台、中庚城、山语城、融创等一批品牌楼盘建成，北碚房产业已呈低密度小高层、别墅洋房、精装公寓以及酒店、写字楼、商铺等多种业态齐头并进发展态势。上半年，北碚区实现商品房销售面积64万平方米，增长16.2%。

    “北碚就像上海的浦东、渝北的新牌坊和两路，其发展潜力巨大。随着重庆向北发展步伐的加快，北碚将与主城核心区实现真正意义的无缝衔接，区位优势更加凸显，成为区域经济联动枢纽。”重庆市社科院研究员李勇说。

    第三件：构建生态屏障

    衡量一个地方的财富水平通常以GDP核算。从1995年起，世界银行公布了“扩展的财富”指标，并以此来衡量全球或区域发展。“扩展的财富”中包含了生产资本、人力资本、社会资本以及先前一直被忽略的自然资本。

    当下，北碚区的森林覆盖率为48.68%，约370平方公里，是重庆主城最突出的宜居资源，既给区域竞争力加分不少，更要主动保护利用好。

    北碚将“五区四带”中的“五区”定位为以发展为主，“四带”则以生态保护为主，严格落实“碧水青山、绿色低碳、人文厚重、和谐宜居”的要求。近年来，全区实施封山育林8.6万亩、退耕还林9.8万亩，引导林区群众从生态脆弱地区迁出，全区生态移民379人。打造中国最大的曼地亚红豆杉产业基地，金槐、核桃、蜡梅等六大林业产业成效初步显现。

    北碚主动拒绝高污染高能耗项目，积极淘汰落后产能。2014年，全区万元GDP能耗降为0.760吨标煤/万元，同比下降3.43%，超额完成了市zf下达的年度节能降耗目标。

    此外，今年北碚还启动国家生态区和17个国家生态镇创建工作，实施了环保“五大行动”和“四清四治”行动。最终结果是，无论森林覆盖率、城区绿化率还是空气质量优良天数，北碚均傲视重庆主城各区……

    围绕“一区两地”总体目标，科学划分“五区四带”，扎实干好三件事——这是北碚在五大功能区域发展战略实施两周年交出的精彩答卷。

    胡星斗对此高度评价，北碚通过践行五大功能区域发展战略，十分巧妙地避开了“库兹涅茨曲线”，牢牢把握产业价值链最前端，实现单位国土面积的价值最大化，走出了一条与大多数发展中国家不一样的路！

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    北碚城事》》
    “走出去不是没有机会，而是没必要”
    从小学到大学，再到安家立业，朱妍妍的人生轨迹始终在北碚的地界行走，显得有点单调。对于从事高档服装设计的她来说，“不是没有机会走出去，而是没必要走出去”。
    与朱妍妍恰好相反，她香港籍的老公却毅然远离故土，选择深耕北碚——这是一个戏剧性的组合。
    缙云山下，嘉陵江畔，十里温泉；陪都文脉，科教高地，名流辈出；两江核心，高新之城，宜居之城……一系列溢美之辞似乎仍不能概括这座城投影到她心中的那份美好。
    “这是一座真正的市民的城市，有无限宽广的时间，做无限宽广的梦。”一位散文家曾这样说。
    如今，这个梦更是愈加真切起来。
    市委、市zf提出五大功能区域发展战略后，北碚便以“一区两地”为总体发展定位，优化“五区四带”空间布局，因地制宜，错位发展，旗开得胜！
    单就经济指标而言，2015年上半年，北碚GDP增长10.6%；完成规模以上工业总产值387.78亿元，增长16%；完成全社会固定资产投资319.43亿元，增长20.3%；完成公共财政预算收入14.76亿元，增长15.5%；老百姓最为关心的城乡居民人均收入也分别增长7.4%和10.2%。
    不比较，便无说服力。上述数据放在任何一个时期的任何一个城市来看都着实令人兴奋。
    单就GDP和城乡居民收入增幅来说，北碚就分别领先同期全国3.6、0.7和1.9个百分点。
    将这三个数据一组合，一个老生常谈又极其奢侈的词语便逐渐生成：国富民强。
    更为重要的是，在高速工业化导致污染加剧的今天，朱妍妍仍不知雾霾为何物。她所在的这座城，长久以来都以超高的蓝天数为人倾慕，“那种压抑的、黑灰色的景象，我只在电视里看到过”。
    名词解析》》
    一区两地 五区四带
    所谓“一区两地”总体发展定位，即生态宜居城区、高新产业基地、科教文化高地。
    所谓“五区四带”空间布局，即将城市空间划分为北碚中心城区、两江蔡家新区、两江水土高新技术产业区、澄江生态休闲旅游区、柳荫都市现代农业发展区和缙云山自然保护带、中梁山生态修复带、金刀峡生态涵养带、龙王洞山生态涵养带。
    “五区四带”大数据扫描》》
    ●北碚中心城区
    城市功能不断完善，商务商贸、文化、旅游等服务业加快发展。今年上半年，完成投资84.1亿元，完成招商引资45.99亿元，新开工商品房22万平方米、销售10万平方米。
    ●两江蔡家新区
    突出城市综合开发和工业园区提档升级。今年上半年，实现规模以上工业总产值204.64亿元，同比增长34.7%；完成固定资产投资82.05亿元，同比增长37.5%；在金科城、中庚城、zy华府等房地产项目的带动下，销售面积达34.68万平方米，同比增长59.4%。
    ●两江水土高新技术产业区
    成为拉动全区经济增长的新引擎。今年上半年，完成投资125.94亿元，增长35.6%，占全区投资总量的39.4%；新引进川崎重工、上海斐讯等20个项目；新投产京东方、法液空等6个产业项目，实现规模以上工业总产值41.08亿元，增长23.6%。
    ●澄江生态休闲旅游区
    旅游开发有序实施。今年上半年，完成投资9.4亿元，完成招商引资6.42亿元，心景酒店开业迎宾。
    ●柳荫都市现代农业发展区
    积极发展都市休闲农业与乡村旅游业。今年上半年，完成投资11.7亿元，完成招商引资1.03亿元，启动台湾风情湿地公园等项目建设，引进晓晨生态休闲农场等5个农业现代化企业。
    ●四带
    缙云山、中梁山、龙王洞山、金刀峡4条自然生态保护带作为主城生态屏障，坚持保护优先、绿色发展，特色效益农业和休闲旅游业进一步壮大，基础设施进一步完善，群众生产生活条件得到改善。