黔江建立“五分工作法” 推动扶贫小额信贷

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　　近日，记者从黔江区获悉，去年5月，该区启动了一项针对贫困户设立的特惠金融政策——扶贫小额信贷。为推动该项政策落到实处，该区探索建立了“五分工作法”，即目标任务分级核定、政策业务分层夯实、贷款品种分类到户、贷款风险分别承担、督查考核分线逗硬，确保了特惠金融政策真正惠及每一位贫困户。

　　近日，记者在黔江区水市乡天里村采访时，正好赶上贫困户冯春明一家吃午饭。环顾四周，房屋干净整洁，墙上还挂着腌制的老腊肉和几串干海椒。

　　“日子越过越红火，这都是扶贫小额信贷带来的变化。”冯春明说，2016年5月，在乡里的帮助下，她成功获得3万元贷款，在解决孩子上学负担的同时，还购买了6头仔猪、发展起苕粉加工、蔬菜种植等产业，“去年就有上万元的收入，比在外务工强多了。”

　　“其实，像冯春明这样通过扶贫小额信贷发展生产的贫困户，现在还并不多。”水市乡乡长郑东斌介绍说，不少贫困户认为，和贷款搞生产比，等zf救济虽然收益不大，发不了财，但没有风险，“万一还不起贷款，还给孩子留下负担。”

　　为了鼓励大家打消顾虑，黔江设立扶贫小额信贷风险补偿基金500万元，获得了放大10倍的信贷额度，这笔钱由该区直接存入合作银行，一旦发放的扶贫小额信贷发生“坏账”损失，将由该银行和基金按3：7的比例承担损失，当风险补偿基金不足时，财政还将按比例及时补足。

　　与此同时，该区坚持建卡贫困户信用贷款额度不超过5万元的原则，并以贫困户需求为导向，结合信用情况支持其发展产业、易地搬迁建房、子女入学等；对近两年发展蚕桑、烤烟、养殖等产业的大户，发放创业担保贷款，帮助做大产业，发挥示范带动作用。

　　“为贫困户放贷，风险是不可回避的问题。”黔江区扶贫办相关负责人称，通过夯实风险基金、贫困户信用、业务经办三道关，使特惠金融既遵循市场规律，又有别于纯粹的商业贷款，做到扶贫小额资金的可贷可控。

　　自2016年5月全面发放扶贫小额贷款以来，黔江有序推进相关工作，基本实现了贫困村的全覆盖。截至2016年底，该区共发放扶贫小额信贷资金3613.47万元，涵盖56个贫困村，惠及贫困户980户，其中为产业大户贫困户发放创业担保贷款224笔1094.64万元。