揭秘：重庆市zf重要决策如何出炉？

我踏月色而来

2018年07月18日 08:19　来源： 重庆晨报

　　本月，修订后的《重庆市人民zf工作规则》（以下简称“工作规则”）对外发布。

　　“工作规则”，是根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民zf组织法》和《******工作规则》，结合重庆市zf实际制定。

　　“工作规则”对包括市zf组成人员及其职责、会议制度等进行了详细规定。

　　今天，本报就对“工作规则”进行详细解读，为市民揭秘市zf如何运行、决策。

　　市zf工作的指导思想

　　在以x同志为核心的党****坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、x新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的******精神，全面贯彻党的理论和路线方针政策，坚持和加强党的全面领导，严格遵守宪法和法律，认真落实党****、******决策部署和市委决定，全面正确履行zf职能，建设人民满意的法治zf、创新zf、廉洁zf和服务型zf。

　　市zf工作的准则

　　执政为民，依法行政，实事求是，民主公开，务实清廉。

　　市zf如何组成

　　市zf由****，副****，秘书长，市zf组成部门的主任、局长组成。

　　市zf实行****负责制，****领导市zf的工作。副****、秘书长协助****工作。

　　****出差（出访）期间，受****委托，由负责常务工作的副****主持市zf工作。

　　****召集和主持市zf全体会议、市zf常务会议、****办公会议等会议。市zf工作中的重大事项，必须经市zf全体会议或市zf常务会议讨论决定。

　　****代表市zf向市人大及其cw会报告工作。****或副****代表市zf参加市人大及其cw会会议并报告工作；市zf工作部门负责人受市zf委托向市人大及其cw会汇报某一方面的工作。

　　副****按分工负责处理分管工作；受****委托，负责其他方面的工作或专项任务，并可代表市zf进行外事活动。

　　秘书长在****领导下，负责处理市zf的日常工作，领导市zf办公厅工作。

　　市zf组成部门实行主任、局长负责制，由其领导本部门的工作，根据法律、法规、规章和市zf的决定、命令，在本部门的职权范围内履行职责，行使权力。

　　市审计局在****和审计署的双重领导下，依照法律法规规定独立行使审计监督职能，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。

　　市zf有哪些主要职能

　　市zf要紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，紧扣x总****对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标和“四个扎实”要求，加快职能转变、提高行政效能，加强和完善经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护职能，全面提高zf效能，创造良好发展环境，提供基本公共服务，维护社会公平正义。

　　坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实国家宏观调控政策措施，结合重庆实际，科学确定调控目标和政策取向，主要运用经济、法律手段并辅之以必要的行政手段引导和调控经济运行，按照高质量发展的要求，推动质量变革、效率变革、动力变革，加快建设现代化经济体系。

　　持续深化“放管服”改革，持续推进简政放权，加强事中事后监管，不断优化服务，着力为促进就业创业降门槛、为各类市场主体减负担、为激发有效投资拓空间、为公平营商创条件、为群众办事生活增便利。

　　推进治理体系和治理能力现代化，加强社会治理制度建设，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。加强预防和化解社会矛盾机制建设，健全公共安全体系、社会治安防控体系、社会心理服务体系、社区治理体系，打造共建共治共享的社会治理格局，维护国家安全和社会和谐稳定。

　　更加注重公共服务，完善公共政策，健全zf主导、社会参与、全民覆盖、普惠共享、城乡一体、可持续的基本公共服务体系，增强基本公共服务能力，加快推进基本公共服务均等化。

　　市zf会议如何开

　　市zf实行市zf全体会议、市zf常务会议、****办公会议和市zf专题会议制度。

　　市zf及各部门召开的工作会议，要减少数量，控制规模，严格审批。全市性会议应尽可能采用视频会议形式召开。各类会议都要充分准备，提高效率和质量，重在解决问题。

　　●市zf全体会议 一般每年召开1-2次

　　市zf全体会议由****、副****、秘书长和市zf各组成部门的主任、局长组成，由****召集和主持。

　　市zf全体会议的主要任务是：

　　传达贯彻党****、******和市委的重要指示和决定；决定和部署涉及全局的市zf重要工作；讨论其他需要市zf全体会议讨论的事项。

　　市zf全体会议一般每年召开1-2次。

　　●市zf常务会议 一般一周开1次

　　市zf常务会议由****、副****、秘书长组成，由****召集和主持。市zf常务会议的主要任务是：

　　学习、传达和研究贯彻党****、******及市委的重要指示和决定；讨论决定市zf工作中的重要事项；讨论地方性法规草案，审议zf规章草案及规范性文件；通报和讨论市zf其他重要事项。

　　市zf常务会议一般每周召开1次。根据需要可安排市zf副秘书长、市zf办公厅副主任，市级有关部门、有关单位及议题相关区县（自治县）zf主要负责人，市zf参事、市zf法律顾问，有关新闻单位列席会议。

　　●****办公会 不定期召开

　　****办公会议由****、副****、秘书长组成，由****召集和主持。****办公会议的主要任务是：

　　通报市zf日常工作中的重要事项；研究讨论市zf工作中事关重大、需要统筹安排的事项。

　　****办公会议不定期召开，列席会议人员根据需要确定。

　　●市zf专题会议 根据需要召开

　　市zf专题会议由****、副****、秘书长召集和主持。受****、副****委托，市zf副秘书长可召集和主持。市zf专题会议的主要任务是研究协调市zf工作中的专项问题。市zf专题会议根据需要召开，安排有关区县（自治县）zf和市级有关部门、有关单位负责人出席。

　　如何确保工作

　　安排落实到位

　　为了确保工作安排落实到位，“工作规则”规定，加强督查落实。

　　市zf及各部门要增强工作的系统性、科学性和预见性。根据市人民代表大会审议通过的《zf工作报告》，明确重点工作安排，细化措施、落实责任，确保实现市zf年度和届内工作目标任务。

　　市zf各部门要坚持和完善责任明确、协调有序、运行高效的工作机制，认真贯彻落实市zf决定，及时跟踪和反馈执行情况。

　　抓好党****、******决策部署和市委、市zf决定贯彻落实情况的督促检查；抓好党和国家******指示、批示，市委、市zf领导同志批示及交办事项的跟踪督办。加强督促检查结果运用，确保政令落实。市zf对市zf各部门（单位）实行年度工作目标管理绩效考核，对各区县（自治县）实行年度经济社会发展实绩考核。

　　工作有哪些

　　纪律要求

　　市zf组成人员要坚决维护以x同志为核心的党****权威和集中统一领导，认真贯彻执行党的路线方针政策，严守****纪律和****规矩，有令必行，有禁必止。

　　市zf组成人员必须坚决执行党****、******决策部署和市委、市zf决定，不得有任何与之相违背的言论和行为。

　　市zf组成人员要严格执行请销假制度。副****、秘书长出访、出差和休假，应事先报告****，由市zf办公厅通报市zf其他领导同志。

　　市zf各部门主要负责人离渝外出，应提前3天向市zf请假并明确主持工作的负责人，由市zf办公厅报市zf领导同志批准。

　　市zf组成人员要严格遵守保密纪律和外事纪律，严禁泄露国家秘密、工作秘密或因履行职责掌握的商业秘密等，坚决维护国家的安全、荣誉和利益。

　　市zf组成人员

　　绝不允许搞特权

　　“工作规则”还对廉政和作风建设进行了规定。

　　市zf及各部门要认真贯彻全面从严治党要求，严格落实****八项规定及其实施细则精神以及市委实施意见，严格执行廉洁从政各项规定，切实加强廉政建设和作风建设。

　　市zf及各部门要深入开展调查研究，充分尊重群众和基层的首创精神，问政于民、问需于民、问效于民，着力解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。

　　市zf及各部门要从严治政。对职权范围内的事项要按程序和时限积极负责地办理，对不符合规定的事项要坚持原则不得办理；对因推诿、拖延等官僚作风及失职、渎职造成影响和损失的，要追究责任；对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为，要严肃查处。

　　市zf及各部门要严格执行住房、办公用房、车辆配备等规定，严格控制因公出国（境）团组数量和规模，严格公务接待审批，严格控制和规范各类会议、论坛、庆典、节会等活动，严格控制考核评比表彰和议事协调机构设置。

　　市zf组成人员要廉洁从政，严格执行领导干部个人有关事项报告制度，不得利用职权和职务影响为本人或特定关系人谋取不正当利益；不得违反规定干预或插手市场经济活动；加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，决不允许搞特权。

　　记者 刘波