西渝高铁走线选择

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“重庆直辖市”本质是一个“市”，是一个整体，38个区县本应该全面统筹，共同发展。

既然国家叫你重庆“直辖市”，而不是“重庆省”，原本就是希望重庆正府，能把所有38个下辖区县，包括三峡库区，能当一个“市”来统筹，尽快消除各区县贫富差距，实现各区县均衡发展，共享改革成果。

也只有重庆这种山头主义严重的地方，才会思维奇特，在“市”下面再搞出一个“市”，闹出一个名不正言不顺的“万州第2大城市”笑话，让外地人丈二和尚摸不着头脑！

同处四川盆地的“成都市”，原来也是由“成都市+温江地区”合并组建而来的。但从没有说，成都要专门给温江戴一个高帽子，高配行政gy，保证温江事事优先，搞特殊化？！

万州只是一个“区”，是重庆直辖市38个基本行政单位之一！重庆某些教条主义官僚，总是喜欢以官本位思维方式，习惯性的处处“优先万州”而藐视其他区县的公平发展。以分工为幌子，强制“人为规划”各区县经济和规模，不仅不符合现代市场经济，也解决不了重庆巨大的城乡二元差距，还人为制造出新的地区差距。

中国的贫富差距，明显带有人治特征，与“市场经济”没有任何关系！

中国几乎所有的贫困地区的县市，都有一个共同特征：在当地“行政地位偏低，朝中无人”！“朝中无人”就意味着“淋导们”每一次“高屋建瓴”鬼划经济的时候，首先就被抛弃出局。如果没有铁路、没有公路，即使自然资源再富有，最后也会被困死，沦为贫困地区。

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令人遗憾的是，当初原本只是临时设置、在法律上并非正式“行政区”地位的“地级行政区”，不仅至今没有废除，甚至还在不断增加，等于视民主宪政为儿戏。改革开放初期，为扩大部分特权城市的“经济权限”，又临时特批了少数几个“较大的市”作为权宜之计。

如今，“较大的市”这个定义模棱两可、不伦不类的称谓，在中国居然被“转正”写进法律，超越经济范畴，俨然演变成了一个正式的“行政区划”实体，从而将中国地方原来的“省、县”2级行政体制，实际变成了“省、较大市、县”3级行政制，变相倒退回到晚清“府州厅”的封建体制。

中国当前的行政体制改革明显已经南辕北辙，不仅没有大力发展“县域经济”，夯实社会基础，以实现真正的“国富民强”、“藏富于民”，反而还在助推“较大的市”尽可能垄断、殖民本区域内的发展资源，导致各地区之间发展严重不平衡，贫富差距越来越大。“较大的市”甚至被赋予部分立法特权，以“一体化”为名，在辖区内强行“废县改区”，希望吃掉“在法律上原本只有部分代管权的县”，以便正式获得对“县”征税和全面行政干预的权利。

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民国，地处西南一隅的四川军政，与全国略所不同！

民国北京zf时期，四川成立军zf，宣布自治。

1911年辛亥革命之后，川省实际为军人控制。成都设“都督”军zf，重庆设“镇抚总长”，全川分设10大“镇守使”，实施军管制。每个“镇守使”只是形式上隶属四川军zf，本质却是军阀割据，是地方真正的最高统治者，对自己辖区内的各县分别拥有独立的****、军事、经济、教育、征税权力，不受省zf干涉。
01）重庆镇守使（驻巴县）
02）泸永镇守使（驻泸县）
03）嘉叙镇守使（驻乐山县）
04）顺遂镇守使（驻南充县）
05）合川镇守使（驻合川县）
06）忠万镇守使（驻忠县）
07）夔开镇守使（驻奉节县）
08）绥定镇守使（驻达县）
09）酉秀镇守使（驻酉阳县）
10）建昌镇守使（驻雅安县）

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1937年抗战爆发，南京国民zf内迁重庆，直接接管四川军政大权，四川才真正结束军阀割据，实现全省政令一统。

按照战时体制，军政合一，全国统一划分为各大战区(前方)和警备区(后方)，由战区司令和警备司令管辖督导所属“行政督察区专员及各县县长”，指挥地方保安团、水陆jc，是地方实际的最高权力机构。

其中，重庆升格“院辖市”置“陪都”，四川设4大卫戍警备司令部：
1）重庆卫戍司令部(辖重庆第一警备区司令部、 涪陵第二警备区司令部、綦江第三警备区司令部、璧山第四警备区司令部)
2）成都警备司令部
3）奉节警备司令部
4）广元警备司令部
后因战事需要，才又从成都、奉节警备辖区分别析置 ：阆中巴山警备司令部、万县万梁警备司令部。

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