《重庆日报》：忠县让群众共享发展成果

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今年忠县完成行政村畅通工程300公里，让100多个行政村通上水泥路。图为忠县忠州镇古井村村级公路硬化现场 摄/余鸿
《重庆日报》6月29日第10版 “两学一做”学习教育，是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次实践，是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。
自今年“两学一做”学习教育开展以来，忠县以“学”强基础，视“做”为关键，坚持问题导向，继续结合“1+5”专项整改，切实解决发展难题、信访积案、脱贫攻坚问题、党员队伍“合格”不够问题、“不文明”行为，让全县人民共享改革发展和学习教育成果。
破发展难题
工业园区基础设施建设资金缺口较大。
3.5亿元贷款贷审通过，已放贷1.5亿元加快园区道路、污水处理厂等基础设施建设。问题解决。
三峡港湾旅游度假区项目征地拆迁工作滞后，影响工程进度等。
加大征地拆迁工作力度，《烽烟三国》大型山水实景演出已于4月30日正式商演，完成民俗风情街项目概念性规划等。问题解决。
城市棚户区改造受交通组织方式和招商工作影响，控规编制进度缓慢。
城市控规编制已完成初步审查。问题解决中……
忠县******今年5月开出的一份重点项目问题清单上，数十个影响社会经济发展的难题次第排列，项目名称、存在问题、责任单位、解决方式、解决进度一目了然。
去年上半年，忠县遭遇经济发展下行颓势。为助企业过冬，忠县“四大家”ld按照“一名县级ld、组建一个服务组、定向服务一个企业或项目、坚持一抓到底”的工作机制，深入重点工业项目和工业企业，通过多种方式对存在的问题及时予以查找和化解，共找出89个项目涉及各类问题127个。
“影响发展的问题找出来了，就要全力以赴解决，扭转形势。”忠县要求问题整改责任ld和责任人以“战斗状态”攻坚克难，确保完成经济社会发展既定目标。
在这些问题中，需要县******牵头并协同解决的具体问题多达88个。今年“两学一做”学习教育以来，忠县******继续坚持双周推进、每月汇报、季度督查工作机制，对问题进行分类管理，加强与各牵头部门和责任部门的沟通协调，对还未解决的问题加大力度，做到“解决一个销号一个”。
截至今年5月底，由县******牵头并协同解决的问题中，已有74个得以解决，占总数的84.1%，其余问题也正在解决中。
化信访积案
今年以来，忠县将信访积案化解纳入“两学一做”学习教育中，以尊崇党章、遵守党规，深入学习系列讲话精神为基本要求，运用“四法”强力推进信访积案化解，切实解决群众反映强烈的切身利益问题，确保社会大局稳定。
忠县根据疑难复杂信访问题轻重缓急，按照“责任部门、县级ld、县群众工作联席会议、县委cw会或县zf常务会”四个层级，实行“分级负责化解法”。县委、县zf定期了解工作进度，强力推进工作落实，确保每件信访案件及时妥善处理。
忠县对每起疑难复杂信访案件都成立了工作组，落实ld包案化解法，由县级ld负责包案，并做到“三个亲自”：亲自听取汇报，了解详细情况；亲自主持研究，提出解决方案；亲自督查督办，力争息诉罢访。该县由县委和县zf主要ld包案的两起信访案件，均得以成功化解。
忠县综合运用行政、经济、法律等手段和调解、疏导、教育等方法化解信访积案。同时，加强调解、帮扶、救助等形式综合施策，标本兼治。对确无政策化解或信访人诉求过高的信访积案，做好政策解释、困难帮扶和疏导教育工作。对违法信访行为，严格依法处理，维护正常的信访秩序。
为确保专项行动工作干部履职到位，忠县还实行“三线督查制度”。县委、县zf督查室；纪委、监察和组织部门；人大、政协三条督查线，依照职能对信访积案化解推进情况、干部履职情况进行督查。
截至目前，忠县摸排清理出的21件重点信访积案已化解5件，4件基本稳定可结案销号。
解难促脱贫
“妈，你马上要过生了。到时候我来看你！”今年4月，忠县双桂镇莲花村建卡贫困户石广荣接到的一通电话不仅让她激动不已，更坚定了她脱贫的信心。电话那端，7年没有音信的女儿李玲容告诉她，自己要回家了。
李玲容今年28岁，自2009年外出务工后，便因种种原因一直没有回家，也未与家人联系。7年来，与女儿失联的石广容一直生活在痛苦中，根本无力、无心脱贫。
今年3月，市脱贫攻坚工作督查组到双桂镇走访时了解到此事后，向忠县方面进行了反映。忠县扶贫办和****局通力协力作，仅用10天时间便找到了失联7年的李玲容。
发现问题及时解决，是忠县在“两学一做”学习教育中以问题为导向，开展脱贫攻坚工作的重要原则。
忠县以“两学一做”学习教育为契机，全面助推脱贫攻坚工作，提升党员精气神。特别是学好脱贫攻坚工作系列讲话精神，以“精准扶贫、精准脱贫”方略，指导脱贫攻坚工作推进。详细梳理全年脱贫攻坚具体任务，形成任务清单下达到相关部门、单位和帮扶责任人。
5月中旬至6月下旬，忠县密集召开3次汇报会，2次片区会、1次脱贫推进大会，传导压力，解决问题。县委组织部印发《驻村工作队驻村工作管理办法》，明确了工作职责，加大了考核奖惩力度。
忠县按照“六个一批”精准扶贫措施，对相关政策实施的措施、效果、问题进行清理，确保政策落地。在规定时间完成了贫困患者患病情况、贫困户就业情况两大调查。
同时，忠县狠抓产业扶贫，出台《实施意见》，建立扶贫对象脱贫“摘帽”后的长效扶贫机制，坚持帮扶力量、力度、政策3年不变。通过深入细致的工作落实、严格逗硬的责任追究，确保脱贫攻坚战取得决胜。
做合格党员
“做一名合格党员，要做‘五种人’。一是做对党忠诚的‘老实人’；二是做敬业奉献的‘干事人’；三是做公正廉洁的‘干净人’；四是做情操高尚的‘健康人’；五是做学无止境的‘求知人’！”6月7日，忠县县委****刘贵忠来到其所在县委办党支部讲“两学一做”专题党课。他以一名普通党员的身份，道出了自己的见解。
今年，忠县结合“两学一做”学习教育，对“1+5”专项整改行动进行了优化调整，持续解决发展难题、脱贫攻坚问题和信访积案，并将党员队伍“合格不够”问题，和城乡不文明行为纳入专项整改。
在“两学一做”学习教育中，忠县探索建立学习教育前后对比机制，结合前期调查研究和日常工作掌握情况，经过认真整理分析，梳理出全县党组织存在的24个方面具体问题，以及党员在理想信念、党的意识、宗旨观念、道德行为、作用发挥5个方面50多项“合格不够”具体表现，供基层党组织和党员“画像”查找问题。
做合格党员，不仅要“找问题”，还须“强素质”。忠县大力抓好ld班子和干部队伍建设，创新设置入学教育、拓展训练、理论培训、典型教育、实岗锻炼、党性分析等9大模块，大力实施年轻干部“墩苗计划”；强化干部监督管理，积极推进干部人事制度改革，深入扎实开展干部回访；以推行干部日常考核为契机，大胆探索和开发干部日常工作辅助系统，受到市委组织部和市公务员局高度评价。
促城乡文明
“您好，红灯亮了，请等待。”“您好，过马路请走斑马线。”每逢周五，忠县各主次干道上便可以看到一群身穿劝导马甲，臂佩志愿者袖章的活跃身影。
志愿者方超众说：“劝导辛苦，我们却乐在其中。希望通过我们的努力，带动更多人文明素质的提升。”
方超众是来自忠县101个文明单位的文明志愿者之一。去年2月获得“全国县级文明城市”提名，大大鼓舞了忠县向“全国县级文明城市”冲刺的决心。
在今年的“两学一做”学习教育中，忠县文明办结合全国县级文明城市创建，推出了“文明出行·周五劝导我参与”志愿活动，定期在城区9个重点路口开展文明出行劝导，累计服务达1536人次。
“文明出行·周五劝导我参与”只是忠县为杜绝不文明现象推出的活动之一。县创建办联合各部门齐抓共管，狠抓难点整治，力推城市公共秩序更为有序。
与此同时，忠县强化宣传引导，按照“文明忠州，橘香满城”的创建主题，采用多形式、多渠道加强文明宣传，城市文明风尚也实现了提升。文明创建获市民支持率达98.6%，排队办事、乘车让座、等候绿灯过马路等文明行为在忠县蔚然成风。
此外，忠县还深入推进城乡环卫一体化建设，开展“三边一厕”专项整治行动，对背街小巷、居民小区、城乡结合部等卫生死角的进行了集中整治，力促城乡环境面貌实现提升。
持续“学促做”
5月31日，刘贵忠主持召开县委党建ld小组“两学一做”学习教育工作会。他强调，各级党组织要履行抓好“两学一做”学习教育的主体责任，坚持区分层次，突出问题导向，确保取得实际成效。
刘贵忠指出，“两学一做”学习教育，关键要做到以学促做，知行合一。“学”是解决知的问题；“做”是解决行的问题。基础在“学”，就是要理解式地学习原文，将原文内化于心、入心入脑，变成自己的心得体会。只有“学”好了，才能把要解决的问题找准、找深、找透，为真正解决问题打下坚实基础。关键在“做”，在守住廉洁底线的同时，把“1+5”专项整改抓好。
忠县县委组织部相关负责人表示，忠县的“两学一做”学习教育如今已形成部门机构各司其职、密切配合、协同推进的良好工作格局。下一步，忠县将继续严格按照zy和市委要求，切实抓好“规定动作”，创新抓实“1+5”专项整改等“自选动作”，确保“两学一做”学习教育取得实效。
文/彭光灿 李耀辉
图片除署名外由忠县县委宣传部提供