成都何以成为区域金融中心？

之曰

【财新网】（记者 王力为）在全国范围内，将打造各类金融中心作为政策目标的城市不下数十个。成都亦是其中之一。

　　成都市zf最早在1993年将该市定位为西南金融中心，1998年将定位上升至西部金融中心，2009年将金融业确立为该市经济下一步发展的重要抓手。

　　2015年，成都市实现金融业增加值1254亿元，排名全国第五；金融业增加值占地区生产总值的比重达11.6%，列全国第三。

　　两大国际金融中心之一伦敦的金融业产值占比约为12%，欧洲大陆的两大金融中心、巴黎和法兰克福的占比则仅在9%左右。成都如此高的金融业产值占比，是否有金融虚胖、挤压实体经济之嫌？

　　成都市金融办副主任梁其洲在近日接受财新记者采访时解释称，这事实上与国内的金融业增加值统计方式有关，并不意味着金融不服务实体经济。

　　国内以存款余额、贷款余额和保费收入等指标统计金融业增加值。他指出，成都的贷款余额很高，达1万多亿元。但是很多放贷活动不在成都，只是因为金融机构省级或地区总部在成都，因此统计进成都数据。保费收入也是如此，2016年上半年成都保费收入增长约63%，实际上包括西部很多其他地区的保险业务。

　　成都市的人口相当于重庆的三分之一，行政面积相当于重庆的八分之一，但是成都的存款余额和贷款余额总量与重庆十分接近，人均水平远高于重庆，这恰恰是金融中心的特征。他说，就像北京，很多金融机构的总部设在北京，因此其存款和贷款余额都很高，超过十万亿元。

　　差异化定位

　　梁其洲被问到最多的问题是，在发展金融中心方面，成都与上海、深圳比，优势在哪？

　　“我们要成为中国的后台服务中心，这是成都第一个提出来的。”他说，这包括金融机构的后台、金融的第三方服务外包，以及包括会计、法律等在内的第三方服务机构。目前成都的此类机构数及规模已是中西部第一位。

　　此外，成都希望另辟蹊径打造面向东南亚的财富管理基地。梁其洲说，成都是目前整个中西部地区高净值个人总数最高、增长最快的地区。当前在与亚洲的财富管理中心新加坡商谈，希望引入全球的财富管理机构，为高净值人群服务，并培育这方面的人才。

　　在这样的差异化定位之外，成都也在谋求不少地方都在打造的创投产业中心。为此，成都于7月26日成立了全国首个以金融产业为核心主题的众创空间“金融梦工场”，并面向全球征集创新创业团队。

　　“金融梦工场”落户的成都金融城，位于老城区南部，是成都打造西部金融中心的核心载体。目前已有350余家金融机构以及50余家非金融类企业总部落户。

　　成都金融城总经理苗伟介绍，“金融梦工场”面向全球征集的金融业团队涵盖两大领域，一是高端金融的研发型团队，主要包括宏观研究、高频交易、量化对冲、数字货币等领域；二是优质的金融创新创业团队。

　　吸引金融机构和人才

　　在不少人眼中，除了北京、上海、深圳、杭州等一线或准一线城市，其他城市都缺乏对高质量金融相关机构及人才的吸引力。

　　日前，成都金融城与中国人民银行成都分行营业管理部近日正式签署了《关于共同推进西部金融中心建设的战略合作备忘录》，核心内容包括人民银行为成都争取一些全国性质的试点，为成都介绍一些潜在金融机构落户等。

　　金融产业是一个综合性产业，涵盖面广，政策性很强。他说，因此金融创业与科技类创业不同，失败可能引发一些连锁反应，影响很大。所以金融城方面会通过引入成熟的服务团队，为创业者提供从入驻、法律到风险管控的综合服务，尽可能让创业者做到无忧创业。

　　吸引高端金融人才历来是非一线城市在建设金融中心方面的短板。成都的生活环境为人称道，工作、产业环境方面仍在努力。梁其洲透露，成都的领军人才计划等人才引进政策细则即将出台。

　　对于各地打造金融中心的比较优势，在数据方面扎根较深的西南财经大学经济与管理研究院院长甘犁有颇不一样的看法。“传统金融的核心是资金，新金融的核心是信息，金融业最大的问题就是信息流的不通畅。”无论成都、重庆，还是其他城市，在传统金融中心的建设上都不可能跟北京、上海、深圳竞争。

　　各地都在建楼，也在吸引金融机构入驻，成都应该在让信息流更通畅这一现代金融核心议题上做文章。他指出，成都市已经在zf数据方面做了一定的整合，下一步应该有限制、有管控地将zf收集、掌控的数据，开放给研究机构，乃至一些有资质的金融机构，必要时进行脱敏处理，保护市民隐私。

　　“金融是最容易换中心的，金融从业者也是走得最快的。”甘犁说，如果信息流特别通畅，人们跑到成都能赚到钱，成都作为新金融中心就起来了。■