意大利周末宪法公投，会成为再次引发“脱欧”的黑天鹅吗？

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当地时间2016年11月27日，意大利罗马，示威者上街游行，呼吁民众在12月4日举行的宪法修正案公投中投反对票。  视觉中国11月27日，意大利zl、意大利宪法公投的发起者马泰奥·伦齐（Matteo Renzi）在罗马新会展中心用自己的歌声为公投拉赞成票，网友纷纷表示，zl的英语很烂，歌声同样不入耳；意大利一位米其林三星主厨表示如果这次宪法改革被否决，自己将关闭这个被列入“全球50佳“的餐厅，以此来表达自己对于伦齐的支持；包括著名歌唱家安德烈·波切利在内的诸多文艺界名人，也对宪法改革表示支持。

另一方面，意大利一位25岁的女演员在社交媒体上表示自己虽然对公投一无所知，但是愿意为那些投反对票的人无偿提供“******”，她也由此一炮而红；向来以“不着调”著称的意大利前zl贝卢斯科尼也高调反对改革，认为改革将使得意大利进入专制。

可见，即将在12月4日举行的这次意大利宪法改革公投已在意大利被炒得沸沸扬扬，改革本身的意义似乎正在被淡忘，戏剧化的意大利人民更多地将这次公投作为展现自己、自我炒作的最好舞台。

在英国脱欧，特朗普当选美国总统之后，意大利的公投可谓是万众瞩目，经济、金融领域的诸多专家学者更将之称为2016年年末的最大的“黑天鹅”，弄不好会导致欧盟解体，世界一体化进程倒退，其消极作用不可衡量。

意大利人民这次真的会把这只全世界最大的黑天鹅放出来吗？

宪法公投与意大利“脱欧”

首先需要指出的是这次公投是针对意大利宪法改革进行的全民公投，而并非是直接的脱欧公投。公投的由来在于伦齐zf早在组阁时期就并非由传统大选产生，而是2014年由总统任命临时组阁，接替短命的恩里克·莱塔（Enrico Letta）zf。

伦齐zf根基不稳，合法性也一直受到其他党派的攻击；在参众两院中，伦齐的民主党仅对众议院有掌控权，在参议院中席位则不足40%。由于参众两院具有均等的立法权，因此，为了加强内阁既有的权力，获取两院的控制权从而推动自己的改革，伦齐发起了这次修宪公投。其内容主要是将参议院中现有的315个席位缩减至100个，参议员由直选产生改为由zyzf从地方议会中挑选，并剥夺参议院的立法权，将这部分权力分散到基层。

伦齐早已表示，如果公投失败，自己将辞职。而公投引发的最大担忧就在于一旦伦齐下台，他所倡导的一系列改革无疑将以失败告终，国内的矛盾将集中爆发，多重问题将导致意大利民粹主义抬头，这将使得在野党“五星运动”支持率提升。而后者对欧盟多次表示不满，声称一旦上台，将举行类似英国的脱欧全民公投，如果这成为事实，意大利将带来引发欧盟解体的多米诺骨牌效应：法国的国民阵线，德国的“新选择党”（AfD），奥地利的自由党也将因此赢得更高的支持率，欧盟将面临土崩瓦解。

意大利人的纠结：想改革又怕“墨索里尼复活”

应该说伦齐的改革意愿是好的，对于整个议会的掌控将大大加快伦齐经济、****改革的步伐，从而改善意大利的整体经济环境。意大利自1946年成立共和国以来更换过60余届zf，这种更换频率在全世界也是绝无仅有，zf更替的过于频繁是其经济发展的严重阻碍，一个稳定的zf无疑会给意大利带来一个更为稳定和有吸引力的投资环境。

但是意大利人民对于一个过于有控制力的zf首脑是非常畏惧的，他们害怕意大利重新回到墨索里尼的法西斯时期；伦齐上台以来经济改革的不利更使得民众对于这次****改革持怀疑态度。

据民意调查机构Demos的统计数字，今年年初，有近80%的人准备在公投的时候投赞成票，而在10月30日所公布的最新调查结果中，倾向于选择No的投票者已经达到39%，而选择Yes的仅35%，反对派已经反超。

公投失败≠意大利脱欧

看上去意大利人民在古罗马、文艺复兴、法西斯之后，终于又一次站上了令世界瞩目的位置。

但其实无论这次公投的结果如何，意大利未来的走向都是比较确定的：如果修宪成功，伦齐zf稳步推进改革，意大利zf将进入近几年来最为稳定的发展时期，年轻的伦齐将巩固意大利欧元区第三大经济体的地位，虽然现在意大利的银行体系饱受诟病，但在自身的“刮骨疗毒”之后必定会迎来全新的发展期；如果公投失败，伦齐下台，意大利被迫在2017年初提前进行大选，反对欧盟的“五星运动”党一旦上台，可能将进行脱欧公投。
但最终的结果会如英国一样吗？

意大利人民深知欧盟对于自己意味着什么。意大利是欧洲一体化最主要推动国家，是最先加入欧元区的国家，当年为了达到《马斯特里赫特条约》规定的将财政赤字控制在GDP的3%以下的这一最基本条件，意大利zf可谓是勒紧裤腰带度日。虽然加入欧元区和欧盟让意大利物价升高，但是边境的开放和货币的统一，让缺乏工业发展基本原材料，同时拥有世界上最丰富旅游、文化资源的意大利得到了非常大的好处，可以说是欧洲一体化的最大受益国。

意大利没有中国、美国甚至英国这样的经济独立发展能力，而是更多地依赖第三产业，她是最需要欧洲整体资源和全球化的国家。对此，作为全世界最会做生意的民族，意大利人民不可能不了解；况且，这次公投中最不稳定的因素“五星运动”党自身的表现也并不令人满意。

2016年的意大利地方选举当中，“五星运动”出人意料地拿下罗马和工业城市都灵两个重要阵地，这个由意大利喜剧演员贝佩·格里洛（Beppe Grillo）创建的政党跃入人们视野，但就在任职三个月之后，罗马首位女****弗吉妮亚·拉吉就由于政绩不佳而饱受质疑，被认为“有颜值没头脑”，“五星运动”整体也由此受到诟病，民众是否会真的跟进其脱欧政策被打上大大的问号。而对于中国，无论公投结果如何，意大利都必定按照既定步伐向这个世界上最大的市场靠拢，中国民营经济和意大利中小企业的合作，意大利开放市场引入更多的中国资本来盘活意大利的优良资产，意大利做得已经很好了，这种发展势头不会受到这次公投的影响。所以，意大利这次“飞不出黑天鹅”，虽然特朗普都能上台，但“五星运动”党或许也只能是过客，既然意大利人民尚且将其视为一场全国范围内的show，那么我们中国更可以淡定地看待公投的结果。