即将到来的欧亚大动乱

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罗伯特·卡普兰，美国知名地缘****学者

文章来源：克危克险安全

中国在附近海域坚持主张；俄罗斯在乌克兰和叙利亚挑起战争。这容易让人想到，这是两个大陆大国在展示新力量。真相则正相反：中俄展示肌肉，并非因为强大，而是因为虚弱。中俄与20世纪30年代纳粹德国不同，德国依仗国内力量，支持境外军事侵略。今天，中俄修正主义大国所经历的则完全相反，国内的不安全感正在催生其好斗特性。从柏林墙倒塌至今，这是美国第一次遇到的场景——在几个大国之间竞争，具有历史转折点。

中俄经济环境正在逐渐恶化。2014年能源价格崩溃后，俄罗斯就已陷入严重衰退。中国经济进入动荡转型期，GDP两位数增长已不复存在，股票市场崩盘，这很可能预示着中国金融动荡的开始。如果中俄经济持续动荡恶化，其国内****稳定不再理所当然。在社交媒体和持续测试民意的新时代，即使是像xzx和普京总统这样的集权ld人，也仍有必要获得公众支持。毫无疑问，两国国土长期被虚拟的敌人包围，平坦的地势又向入侵者开放，ld人们有深深的不安全感，而边远地区持续酝酿的反叛活动，比以前更加难以管控。

全世界都已看到，在中小型国家，由于族群、****、世俗等冲突，可能导致国家混乱。如果中俄因为经济恶化而陷入混乱，这就不仅仅是糟糕而已的事情。国内形势恶化很有可能对外输出麻烦，以期用民族主义，号召人民一致对外，转移国内注意力，转嫁国人的不满。中俄这种好斗性格将使西方国家难以应对。国内力量驱动对外侵略，常伴随精心策划而又有序推进的战略。由国内危机引发的大胆的、主动的、刺激性的对外行为，则难以预测与反制。

鉴于北京和莫斯科日渐增长的敌意，美国决策者审慎应对的第一要务应该是，避免不必要地刺激这种极端敏感而又国力下降的国家。就是说，当中俄重画国际边界和海上疆界时，美国决策者不能坐视不管，但也不能言辞刺激。解决办法应该是，华盛顿要划清红线，安静沟通，并准备必要的军事反击。

处在危险中的莫斯科

俄罗斯经济问题比中国严重，莫斯科的侵略性也比北京赤裸裸。叶利钦混乱统治终结后，普京强化了zy权威。由于能源价格飙升，普京利用丰富油气资源，在前苏联和华约国家扩大势力范围。普京的目标非常明确：恢复古老帝国的荣光。

不过，实践证明，通过共产主义政党直接统治的代价高昂。普京倾向于用帝国主义的模糊治理模式：在原有地盘上派驻军队；建立埃及法老式能源管道网络；用种种方式支持周边国家的政客；经营情报网络；通过第三方收购控制当地媒体等。2008年，普京对格鲁吉亚采取军事行动，西方没有做出反应，这大大鼓励了普京。最近一段时间，普京公开在几个战线发力：派兵占领克里米亚；在乌克兰东部发动代理人战争；派兵参与叙利亚内战，特地挽救总统巴沙尔政权。从宏观角度看，普京在叙利亚的做法恢复了莫斯科在黎凡特时代的地位，并通过叙利亚难民流入欧洲，进而获取跟欧盟博弈的杠杆。

俄罗斯军事冒险与经济急剧恶化相呼应，这并非偶然。2014年油价崩溃，中东欧国家持续放弃对俄天然气的依赖；全球经济放缓又进一步降低对俄油气资源需求；西方又对莫斯科实施破坏性制裁。这些因素共同导致俄经济危机全面爆发。2014年以来，卢布兑美元汇价腰斩。2014年，俄罗斯GDP增长几乎为零。2015年第三季度，经济衰退超过4%。

俄罗斯经济问题还在持续恶化。ld人拿出不什么容易的法子去稳定经济。几十年来，俄罗斯依赖自然资源生产和仅仅满足于国内消费市场的制造业。除了****，国外很少有人去购买俄罗斯民品，尽管有些炫耀性奢侈品，但服务业仍非常落后。普京及其同党从来没打算建立真正的自由市场，因此，今天俄罗斯的贪污腐败、寡头经济与前苏联时代一样荒诞。

20世纪80年代，当经济遭遇危机重击时，苏联ld人戈尔巴乔夫的应对方式是，开放****体系，唯一结果就是苏联的混乱无序与帝国解体。普京从中很好地学到了教训，并反其道而行之：经济遭遇危机重击时，封闭****体制，并通过对近邻国家展示实力，从而转移民众注意力。普京是情报特工出身，而非政工干部出身。他对俄罗斯的世界地位历来不满，但在内政问题上有自知之明。随着经济恶化，唯有外交政策的创新、算计甚至欺骗，才能调和国内形势。随着时间推移，预计普京会寻找新方法，去挖北约和欧盟的墙脚，即使他声称帮助西方国家打击伊斯兰国时也如此。在国外能够挑起的混乱越多，其在国内独裁统治的稳定性就越有价值。俄罗斯人或许愿意生活在自由社会，但担心如此转型带来的风险。

无论怎样努力，普京都不可能随着经济崩溃而保住政权。对国家绝望会导致统治精英阶层内斗，这些人早已习惯分享慷慨而来的既得利益。如果没有强有力组织机制，又没有高度zy集权的政权，那就不能排除再发生一场政变的可能性，就像1964年推翻赫鲁晓夫的政变一样。在国家治理上，俄罗斯仍是苏联模式。这个国家经历过独裁统治下台后的混乱局面，1917年革命前后就如此。此种混乱足以导致俄罗斯再次解体。这种可能性是存在的。西伯利亚、远东地区、穆斯林高度聚集的北高加索地区，它们既远离zy，又得承受zy带来的血腥****，如果克里姆林宫内部动荡，这些地方很有可能跟莫斯科松绑。其结果就是南斯拉夫翻版：暴力与分离主义一旦开始，就会此起彼伏。如果莫斯科放松控制，全球伊斯兰圣战者运动就会填补俄罗斯留下的真空。

这看上去很糟糕，但还还有更糟的。1991年，波兰知识分子亚当·米奇尼克预测，俄罗斯和东欧未来ld人将会用原始而粗鄙的民族主义，去填补因共产主义崩溃而留下的真空。普京近几年的民族主义做法正是如此。在阿布哈兹、顿巴斯、纳卡、南奥赛梯、德涅斯特河沿岸等地，他都在秘密支持当地分离主义，并在由军阀控制的地方制造冲突。未来几年，普京或许会挑起更多所谓“冻结冲突”，地点可能就在北约在波罗的海的成员国。这些地方人口与俄罗斯相当，但莫斯科始终认为它们是俄罗斯丢失的省份。同时，普京还可能通过支持叙利亚而玩弄欧洲，迫使欧洲承认普京对克里米亚吞并、对乌克兰东部控制的事实。

是时候作出坚定回应了，但欧洲越来越不可能做到。某种程度上，俄罗斯当下危机与欧洲危机并行，欧洲也面临核心区与周边区分裂。欧洲zy银行等在应对危机，但全球增长放缓，而欧洲又不可能进行根本性改革。这意味着，欧洲****与经济危机将会持续。那些担惊受怕的欧洲国家已在重新强化边界保护，移民和恐怖主义危机将加速欧盟分裂，北约也将不可避免地分裂。欧洲一盘散沙，未来面对俄罗斯时，会比今天更加犹豫不决，更加缺乏组织。北约被削弱后，前华约成员国将会寻求美国的安全保护。

处在危险边缘的北京

经济放缓也将导致中国内部的虚弱表面化。自90年代中期以来，北京一直在打造高科技军事力量，包括先进潜艇、战斗机、弹道导弹、网络部队等。19世纪初，美国在加勒比海地区试图排除欧洲国家。就像美国当年一样，中国正在试图在东海和南海排除美国海军。包括日本、马来西亚、菲律宾、新加坡、越南在内的中国邻国对此都很担心。日本认为中国海军扩张是现存威胁，于是借着和平主义幌子升级军事力量，其他国家也在搞军事现代化。冷战以来，美国主导的这一水域相对平静，但现在已变得非常不平静，稳定单极的海上环境已让位于更加不稳定而多级的海上环境。

与俄相比，中国是经过几十年经济加速后才放缓的，因此，中国不断增长的侵略性反映的则是其已上升到顶峰的实力。中国GDP年均增速从本世纪初开始的两位数，下降到2015年第三季度6.9%，真实数字更低。地产与股市泡沫已破灭，过度杠杆化的经济导致失衡的问题一大堆，影子银行问题突出。

在全国范围内，族群关系持续紧张，在某种程度上，就是汉人主导的多民族监狱，包括蒙古人、西藏人、维吾尔人等，他们在各种层面上抵制zy的管控。维吾尔族民兵则是中国分离主义威胁的最直接代表。他们有些人在伊拉克和叙利亚受训，并与全球恐怖主义运动联系，中国的危险正在增加。近几年，广西发生多起与维族分离主义有牵连的爆炸案，那里是维族人偷渡到越南的过境点。这说明恐怖分子已不限于中国西部地区。北京试图通过发展经济来安抚分离运动，以瓦解民族分离主义，比如计划中的丝绸之路经济带。不过，如果经济放缓，这种大项目就很难落地，分离主义就会借机制造更大规模的暴力行动。

与普京相比，习有多年党内工作经验。他必须设法避免中国经济问题继续恶化，以打破人们对经济的悲观预期，但这并不意味着他知道如何解决经济问题。对于中国经济混乱，习通过反腐败运动回应，而反腐的基本功能还是大规模****诉求，以强化个人对国家安全的管控。当然，要把国内焦虑转换成对外侵略，习拥有更大决策自主权，而不再像以前那样集体决策。过去三十年，中国ld层集体决策，相对可预测，但现在的国内****环境远不如以前那么友善。