林毅夫：大陆可能是第三个成功跨越到高收入的经济体

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林毅夫：超越"华盛顿共识"需要新发展模式

文章节选自博鳌亚洲论坛官方杂志《博鳌观察》2017年年会特刊

新结构经济学与目前占主导地位的自由主义经济理论的最大不同在于，主流观点一般都是以发达国家有什么，或者是发达国家能做好什么作为参照，来看发展中国家缺什么，什么东西做不好，然后就借鉴发达中国家，争取拥有发达国家所有的，按照发达国家的做法来做。

但是老实说我没有看到什么成功的例子。反过来，新结构经济学是看发展中国家自己有什么，根据自己有什么东西能做好，然后把它做大做强。这能够帮助我们避免削足适履的错误，寻找到最合适的发展路径。

《博鳌观察》：您将会出席2017年博鳌亚洲论坛年会，届时有什么新的观点在论坛上发表？

林毅夫：我想我在这次博鳌论坛上讲的主要内容，应该就是我不久前出版的一本新书一一《超越发展援助》里面表达的观点：即如何在一个多极世界中重构发展合作新理念。

改革开放近40年来，中国取得的发展经验有目共睹。二战以后，很多原先的殖民地国家取得****上的独立，同时另一些半殖民地国家也实现了国家的统一。几十年以来，将近180个经济体都在追求现代化，每个经济体都经过了几代******和全国上下的努力。而且不仅是它们自身，二战后成立的很多国际机构，比如我曾经工作过的世界银行、亚洲开发银行等也在进行着各种开发援助。

但从现实结果来看，真正摆脱贫困缩小和发达国家差距的成功案例非常少。真正成功地实现从低收入到高收入跨越的，实际上只有两个经济体一一东亚的台湾和韩国；而实现从中等收入进入高收入的经济体有13个。其中有8个是西欧周边的国家或者产油国，另外5个是亚洲四小龙和日本（台湾和韩国同时也是中等收入到高收入)。按照目前的发展势头，中国大陆很有可能是全世界第三个成功从低收入步入到高收入的经济体。

今天回头再看，上世纪80、90年代，前苏联和东欧国家在转型中大多采取了“华盛顿共识”推崇的“休克疗法”，但它们都没有取得成功。反观中国、越南、柬埔寨等几个在转型过程中实现了稳定和快速发展的经济体，推行的则恰是违反“华盛顿共识”的渐进式、双轨制改革。这在90年代曾被认为是最糟糕的制度，因为它存在显而易见的寻租空间。

这意味着，我们的发展理念亟待反思，特别是要超越新自由主义推行的“华盛顿共识”。

《博鳌观察》：这似乎就涉及到您从世行回到国内后一直在倡导的“新结构经济学”。能不能给我们简单概括一下“新结构经济学”的要旨以及它所希望解决的最主要的理论和实践问题？

林毅夫：“新结构经济学”是一个有机而复杂的整体，我可以发几篇自己认为最重要的文章给你。不过，它的核心意思包括以下一些观念一一

经济发展的本质是收入水平的不断提高，而收入水平的提高本质上则是劳动生产率的提高。劳动生产率的提高取决于技术创新和产业升级，技术创新和产业升级依赖于软硬件技术设施的不断完善。

经济发展就是劳动生产力水平不断提高，不断的技术创新跟产业升级，同时软硬基础设施不断完善的过程。硬的基础设施，包括港口道路这些；软的基础设施，则有金融制度、法律体系的不断完善过程。